防汛抗旱工作方案[优秀]
为了确保事情或工作有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么优秀的方案是什么样的呢?以下是小编帮大家整理的防汛抗旱工作方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
防汛抗旱工作方案1
为积极应对暴雨、大旱等极端天气,切实做好应急处置保障工作,最大限度减少灾害损失,结合我区城市管理工作实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实党中央国务院防灾减灾工作精神,坚持预防为主、防救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。紧紧围绕“人民至上,生命至上”的总体要求,根据区防汛抗旱指挥部的工作部署,落实防汛抗灾责任制,强化应急减灾手段,提高防灾减灾救灾能力和水平,最大限度地减少灾害损失,切实有效保障人民群众生命财产安全。
二、组织领导
(一)组织机构
成立鹤城区城市管理和综合执法局防汛抗旱应急工作领导小组(以下简称领导小组),人员名单如下:
组长:XXX、
副组长:XXX、XXX、XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
领导小组下设办公室,XXX、同志兼任办公室主任,负责日常工作。
(二)职责分工
领导小组办公室统筹协调防汛抗旱应急工作;制定防汛抗旱应急工作方案;传达领导小组和市、区防指的工作指令;根据掌握的信息做好分析、会商、评估工作,及时收集、整理、汇总灾情并报告领导小组及上报区防汛抗旱指挥部;完成领导小组交办的其他工作。办公室值班电话2866960。
1、领导小组主要职责:发生城市洪涝、内涝等自然灾害事件时,接到市、区防汛抗旱指挥部指令后,决定启动本系统防汛抢险应急预案;组建现场指挥部,部署本系统防汛抢险工作,并按区防汛抗旱指挥部的指令,组织本单位人员赶赴受灾现场进行抢险救灾工作;向区委、区政府报告本单位灾害情况以及救灾工作情况;贯彻区委、区政府有关防汛抗旱工作的指示和要求。
2、领导小组办公室主要职责:上传下达,把领导小组的指示迅速传达至领导小组,迅速了解、收集和汇总灾情以及防汛抗旱工作情况;组织协调应急救援力量;协调筹集、调配、安排救灾物资、车辆和资金;处理应急办日常工作,完成领导小组交办的其它任务。
3、局机关各股室主要职责:协助领导小组办公室做好资金、救灾物资、车辆调配等应急准备和后勤保障工作;确保对讲机等通信工具畅通;协助领导小组办公室开展防汛抗旱活动。
4、各大队主要职责:加强汛期日常巡查,及时清除影响抢险救灾的店外店、占道经营、流动摊点等,及时疏导转移灾险点人群至安全地点;加强城区内河道两旁违法建筑的巡查,对影响泄洪排涝的新增违法建筑,立即组织拆除;负责对辖区破损广告、条幅特别是高空悬挂的广告、条幅进行拆除;积极协助市政部门对城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的'畅通和运行情况检查,及时检修、疏通雨水管网,对低洼积水严重的市政道路配备专门排水设施和人员,对发现险情的地方设置警示标志,若险情严重可对道路、桥梁予以封闭限行。完成上级领导交办的其它任务。
5、机动大队及禁燃、收费中心、市政、监察等直属分队主要职责:作为局应急分队(30人),承担第一防汛抗旱工作主力军,实行24小待命,根据领导小组指令,迅速奔赴防汛抗旱第一线,随时应对紧急、突发情况的处置工作。
三、应急响应处置
(一)总体要求
1、防汛期间,各大队均要实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情等情况,根据不同情况启动相应应急程序。
2、领导小组负责应急工作全面调度,各大队按照领导小组部署和职责分工开展工作并及时报告相关情况。
(二)应急响应处置流程
根据防汛抗旱预警,按照领导小组的部署,各大队按照职责分工,迅速组织力量赶赴险情地点,及时实施应急处置行动。
处置流程
1、领导小组向各大队发出灾情预警;
2、领导小组办公室收集各大队对灾害天气做好的应急准备信息,包括设备、人员等情况,并上报区防汛抗旱指挥部;
3、领导小组安排人员值班,确保政令畅通;
4、巡查人员收集相关信息反馈给各大队应急分队,各大队长负责督促处置;
5、处置完毕后各大队将处置结果反馈领导小组办公室。
四、工作责任
(一)各大队必须高度重视,主动履职,扎实作为,以高度的责任感积极参与防汛抗旱应急处置工作,确保工作扎实有效。
(二)汛期值班期间,各责任人、值班人员和担任应急分队的全体成员务必确保通信24小时畅通,严格按要求履行岗位职责,违者严肃追究责任,造成重大影响的追究法律责任。
(三)各大队必须增强防汛工作敏感性、主动性和自觉性,提高预测力、鉴别力、判断力和快速反应能力,认真落实值守防汛抗旱应急任务。
(四)如遇紧急或突发事件,相关负责人要靠前指挥,亲临一线,并在第一时间向领导小组报告,因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的,依法追究相关责任。
防汛抗旱工作方案2
为扎实做好今年的防汛工作,确保人民群众生命财产安全,确保安全度汛,保持社会稳定,结合我镇实际,特制定如下方案:
一、指导思想
防汛工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”和“以预防为主,防重于抗,抗重于救”的.方针,进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制,突出防汛抗旱重点,坚持防汛抗旱并举,为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是:在规定的防汛标准内,主要防洪河道堤防不决口,水库不垮坝,平原地区排水通畅;全镇安全度汛,全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全;主要交通干线正常运行;对超标准洪水做好安排,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
(一)灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛,各村要在境内加强管护工作,确定管理人员,按期检查,要严密注视雨情、水情,起闭机要在汛前擦油调试,保证升降自如。定时启闭闸门,提前控制上游来水,及时抢排径流,保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护,同时要组织群众对险工地段进行加固除险,要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等,做到有备无患。
(二)水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情,按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求,利民水库存在大坝上游冲刷,输水洞平斜漏水等问题;铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题;马岗水库存在主坝砼护坡滑坡,付坝冲刷严重,启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行,马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位,加强24小时值班,密切注视水情水位变化,及时做好泄洪、调洪工作,所在村要对水库、大塘进行加固除险,做好溢洪道、输水洞的疏浚工作,同时做好水库下游群众安全转移的准备工作,确保安全度汛。
(三)河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木,保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化,大汛前要及时转移低洼处群众,最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
(四)其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心,镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚,以免阻水成灾;湾畈内涝面积大,危害重,各村要组织群众抢排内涝,力争不积水成灾;镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查,确保交通畅通。另外,根据指挥部安排,做好防汛重点镇镇的对口支援工作,我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
(一)防汛安危事关大局,必须加强领导,统一指挥,充实和加强防汛指挥力量,为此镇成立防汛抗旱领导小组,由政府镇长亲任组长,相关部门和村负责人共同参加,统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律,强化防汛责任。防汛分片包干,各驻村镇干部、各村主任为第一责任人,要对本村境内防汛工作逐部位检查,同时要对村内险房、危房逐户排查,特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查,汛期转移安置,确保村村不出问题,如因工作不负责任,排查不细,出现人员伤亡事件,将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育,大汛时,做好学生上学、放学途中安全工作,防止出现学生安全事故。
防汛抗旱工作方案3
为切实做好今年的各项防汛准备工作,确保安全度汛,特制定如下防汛工作方案。
一、认清形势、高度重视
近几年来,XX街道的防汛工作在街道党工委、办事处的高度重视和全街道人民的共同努力下,取得了显著成绩,为社会经济发展提供了重要保证。但是,我们还必须清醒地认识到,目前街道防汛工作还存在许多问题和薄弱环节。一是我县夏季降雨集中,一遇暴雨,峰高量大,极易造成洪涝灾害;二是汝河堤防险工险闸多,隐患多,难以抗御较大洪水;三是部分干群防洪意识淡化,麻痹思想和侥幸心
理严重;四是沟渠开荒种植现象仍然存在,阻水路坝多;五是防汛设备、物料老化,经费投入不足。这些问题必须引起领导的高度重视,采取切实有效措施加以解决。根据气象部门对今年天气形势的分析,我县今年汛期总降水量较常年偏多,而且降水比较集当前隐藏内容免费查看中,出现洪涝灾害的可能性较大。因此,我们要坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪,以高度负责的态度做好今年防大汛、抗大洪的各项准备工作,确保安全度汛。
二、防汛工作总体要求
今年防汛工作要继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。立足于防大汛,抗大洪,抢大险、救大灾;坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。总的要求是:在规定的防洪标准内,主要防洪河道不决口,洼地,沟河排水畅通,社区街道保安全,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,坚持以人为本,最大限度地减少洪涝灾害损失。
今年各社区防汛的主要任务是:
(一)北汝河堤段
1、姜庄社区北汝河新堤段要加强管护,姜庄社区要组织好500人的抢险队伍,备足防汛物料:纤维袋20xx条,木桩300根,梢料10000公斤,麻绳150公斤,铁丝400公斤、大铁锤10把。肖湾闸汛前要维护好并全程试车,汛期要有专人管护,随时注意流水动向,及时启闭。
2、大新庄社区做好汛前演练,严格按照大新社区防汛预案,确保张湾组全体人员财物安全转移。大新闸闸门启闭不便,汛前一定要全程试车。大新闸老闸有裂缝,有渗漏现象发生,大新社区要在汛前准备好充足的防汛物料及人员。
(二)大唐荆河大闸
大唐荆河大闸年久失修,闸门全部无法启闭,管理责任制要落实,在迅期来临前要对荆河闸进行维修,确保汛期顺利提放闸行洪通畅。
(三)面上防汛工作
1、三里社区的前马闸:要落实管理责任制,注意流水动向,组织好抢险队伍,备足防汛物料。
2、大唐与老房社区交界处的荆河大闸:汛期来临前将闸门提前启开,保障行洪通畅。
3、荆河内的多处阻水路坝由所在社区在汛前组织人员及时拆除,不能影响防汛除涝。
4、各社区要在汛前将本境内沟渠上的路坝、违章建筑、秸秆、水草等阻水障碍迅速拆除,保证流水畅通,避免形成局部内涝。
三、确保安全度汛主要措施
1、抓紧检查、修复度汛工程,落实安全度汛措施。按照分级负责的原则,各社区、各单位要组织力量对所辖范围内的'河道堤防、涵闸、坑塘等防洪除涝工程进行全面检查,查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车,保证启闭机灵活,做到万无一失。针对检查出的问题,提出切实可行的处理措施,限期逐项落实,做到问题不解决不放过,隐患不处理不放过,措施不落实不放过,力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的,要制定出切实可行的应急措施,保证安全度汛。
2、抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,做好排涝工作。各社区对本辖区内的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制,落实到人,按照“谁设障,谁清除”的原则,限期组织清除。各社区还要组织群众抓紧汛前时机疏通沟河,整修桥涵,拆除堵坝、路埂,清除沟河阻水植物,做好阻水障碍清除工作。同时要加强管理,落实责任制,保证排水畅通。
3、认真落实好防御超标准洪水措施,要严格执行上级防汛调度方案和超标准洪水处置措施,结合本地实际,做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和群众财产安全转移准备工作,一旦洪水到来,做到临危不乱,有计划、有组织、有秩序地转移撤退,尽可能减少洪涝损失。
4、组织防汛抢险队伍,划分防守区,落实岗位责任制。各社区要在自己的防区内划分工段,具体落实到责任人。要以民兵为骨干,组成防汛抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力,遇险时要保证拉得出,抢得上,守得住。
5、积极做好防汛物质准备和供应工作。防汛抢险所需梢料、秸秆、化纤袋、木桩等,按照就地取材、备而不集的原则提前对防汛物料进行号料登记,以备急用。
6、做好灾害统计和减灾效益分析工作。街道执法中队要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作,严格执行统计制度,做到实事求是,及时准确。按照规范要求,快速准确评定上报洪涝灾情和减灾效益。
四、切实加强对防汛工作的领导
(一)加强宣传,强化防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定:“各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导,组织有关部门、单位,动员社会力量,依靠科技进步,有计划地进行江河湖泊治理,采取措施加强防洪工程建设,巩固、提高防洪能力”。各行业、各部门都必须按照这一要求,主动做好防汛工作,宣传和教育广大干部群众牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极履行防汛抗洪义务。
(二)落实责任,完善防汛责任制。进一步落实行政首长负责制为核心的各种防汛责任制,是搞好防汛工作的关键。班子成员及包社区干部分片包干,分工负责,责任到人,搞好检查,及时解决问题,大汛到来时要及时到位,现场指挥,确保标准内洪水安全度汛。凡因工作不力造成严重后果的要追究责任。
(三)依法防汛,严明纪律。防汛工作责任重大,防汛部门和有关人员要顾全大局,团结协作,严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,依法防汛,服从命令,听从指挥,一定要树立全局观念,严格执行防汛纪律,坚决执行上级下达的各项指令。凡不执行命令、玩忽职守、贻误时机、临阵脱逃、制造纠纷造成严重后果的,要依法追究有关领导和当事人的责任。
防汛抗旱工作方案4
为全面做好20xx年防汛抗旱各项准备工作,贯彻落实国家防总及省、市、区防指的决策部署,确保辖区群众生命财产安全,做到早部署、早预防,结合街道实际,制定防汛抗旱应急预案如下:
一、高度重视,加强领导
20xx年防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大,要在全力应对新冠疫情的同时,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念,切实提高政治站位,强化底线思维,增强忧患意识,以高度的'责任感、使命感做好今年的防汛抗旱工作。
二、组织机构和制度
街道成立防汛抗旱领导小组,街道书记任防汛抗旱政委,领导全面负责街道防汛抗旱工作,各个领域分管领导任副指挥长,各个部门领导和各社区书记为成员,下设防汛抗旱应急办公室,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。结合本单位实际情况,建立健全防汛抗旱预测预警系统,实行值班和信息报告制度,接收、分析和处置防汛抗旱信息。
三、防汛抗旱应急体系建设
1.应急队伍
街道成立应急救援队伍,定期组织应急知识培训和实战演练,培养队伍的实战能力和人员素质。街道应急队伍应积极吸收志愿者参加,扩大队伍力量。
2.应急物资和装备
配备消防器材、急救物资、药品器械、麻袋、铁锹等应急物资和装备,并对应急物资和装备进行定期维护和保养。
3、应急避难场所
各个小区广场、各类小花园,张公山公园等地势较高场所
四、应急响应处置
1.防汛抗旱期间加强值班
防汛期间(5月-9月)实行24小时值守制度和领导带班制度,做好雨前排查安全隐患、雨中巡查险情、雨后复查灾情。随时掌握辖区内情况,及时向街道防汛指挥部报告。
2.前期处置
突发事件发生后,街道应急领导小组应立即启动应急工作,组织力量迅速赶往事发现场,做好突发事件的信息收集、汇总和分析工作,控制现场事态发展。街道应急救援队伍应在接到通知后10分钟内迅速在街道居委会门口集结,由应急领导小组负责人带领赶赴事发现场进行救援。
3.中期处置
在全力配合专业救援力量的同时,街道应急救援小组要充分利用现有应急资源和力量积极参加抢救工作:
(1)稳定现场秩序,安抚群众情绪;疏散居民,保证安全通道畅通;
(2)严密控制危险区域和重要公共设施,防止重大次生、衍生事件发生;
(3)调动街道应急车辆和其他设备,配合做好应急保障工作。
4.后期处置
街道应急领导小组要协助上级部门做好善后处置工作,将事故总结报告和处置情况报送上级部门,做好救济救助灾民,协助相关部门进行事故调查,帮助其恢复正常的社会秩序。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员积极协调医疗相关单位及时救治,按照规定给予抚恤、补助或补偿。接收和分配好上级部门的救援物资,做好疫病防治和环境污染消除工作。
五、应急灾后恢复
1.灾后基本生活保障
街道应急领导小组负责灾后居民的基本生活保障。灾情重大自身无法实现的,要及时请求上级部门援助。
2.持续性建设与保障
街道应急领导小组要积极协助上级部门做好灾后重建工作,对应急预案进行修改完善,积极提供本街道灾情历史,提供有助于本街道应急长远规划的意见和建议。
防汛抗旱工作方案5
为贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神,进一步落实防汛抗旱工作责任制,特制定此方案。
一、加强领导
乡成立防汛抗旱工作指挥部,各村居也相应成立组织,形成上下联动网络,确保安全度汛。
二、明确职责
各村居党组织主要负责人为第一责任人,具体抓好本村地段所有防汛抢险工作,对于本村居险工险段要具体落实到人。
三、筹备防汛物资
各村居要立足防大汛、抗大旱思想不动摇,积极筹备防汛物资,做到人均一根棒、一条绳、一个袋,确保有备无患。
四、组建抢险突击队
各村居要充分发挥基干民兵的战斗作用,根据防汛任务的需要,组建一支100至150人的抢险突击队,确保拉得出、打得响。
五、严明组织纪律
乡政府定期或不定期对各村居的防汛抗旱情况进行抽查,促进工作开展。对工作不负责任、推诿扯皮的责任人,将予以严肃处理。对因工作失职造成严重后果的,将依法追究责任。
附件1:xx乡防汛抗旱工作责任制
附件1xx乡防汛抗旱工作责任制
一、乡防汛抗旱指挥部职责
1、负责全乡防汛抗旱工作的组织领导工作。
2、负责全乡水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理等指挥协调工作。
3、掌握全乡水情、工情、险情,研究制订全乡防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边乡镇在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向县防指以及县委、县政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
6、在汛情紧张时,指挥部领导要坐镇指挥,确保抗洪抢险工作顺利开展。
二、各村居及成员单位职责
(一)各村(居)
1、负责本区域内防汛抗旱工作的.组织领导工作。
2、负责本区域水情调度及防汛抢险组织、防汛物资储备使用、防汛抗旱经费的使用管理工作。
3、掌握本区域水情、工情、险情,研究制订本区域防洪预案、水情调度方案和乡管水利工程抢险应急方案。
4、协调与邻边村在防汛抗旱工作中出现的矛盾。
5、及时准确地向乡党委、政府汇报防汛抗旱、抗洪抢险工作情况以及重大问题。
(二)水利站
1、负责防汛抗旱工程的行业管理。提供水情、灾情,搞好防汛和抗旱水源的调度,制订全乡抗灾工程措施。
2、负责全乡水利工程的防汛检查,组织防洪抢险及水毁工程的修复。
3、提出防汛抗灾所需经费、物资、电力、设备计划方案。
4、负责汛情、工情、灾情的综合汇报以及防汛抗旱指挥部办公室日常工作。
(三)派出所
1、负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作,确保抗洪抢险救灾物资安全。
2、依法查处盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏水利、水文、通讯设施的案件,打击犯罪分子,协助有关部门处理水事纠纷。
3、遇特大洪水时,协助有关部门组织群众转移,保护滞洪区人民群众生命财产安全。
(四)卫健中心
负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
(五)农村工作局
掌握农业灾情情况,负责灾后的防灾、救灾、减灾和生产恢复工作。
(六)便民服务中心(民政)
负责灾民的生活安置和救灾工作。
(七)供电所
负责维护输电线路,安排排涝抗旱用电,保证灾区正常供电。
(八)城管队
负责抗洪抢险清障工作。
(九)宣传办
负责组织加强防汛抗旱广播电视的工作宣传。
(十)财政所
负责安排和调拨防汛抗旱、抢险救灾经费。
(十一)农路站
负责抢险救灾物资、人员以及滞洪区人员撤退、物资外运等所需车船的调度、运输工作;做好所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防洪安全;及时处理本系统阻水桥梁、码头等障碍,协同公安部门,保证防汛抢险救灾车辆优先通行。
防汛抗旱工作方案6
为认真做好洪水灾害突发事件防范与处理工作,保证抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障我办经济社会全面协调可持续发展,特制定本方案。
一、工作原则
1.坚持以人为本,以科学发展眼光抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想,努力践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,做到防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向管理洪水转变,由单一防汛向全面防汛转变,不断提高防汛现代化水平。
2.防汛以人员生命安全、粮食生产安全、供水安全和生产生活秩序稳定为首要目标,实行安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则。
3.坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织领导及工作职责
1.成立防汛抢险指挥部
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,办公室主任由杨开秀同志兼任,成员由民兵应急分队人员组成:
队长:
队员:
主要职责:贯彻执行有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防汛抗旱的指示、命令,统一指挥境内的防汛抗旱工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,安排防汛抗旱工作任务,明确各单位的防御职责,落实工作任务。及时掌握情况,研究对策,组织灾后处理,并做好有关协调工作。
2.防汛抗旱指挥部职责
指挥部下设办公室,办公室设在水务站,办公室下设监测组、信息组、转移组、调度组、保障组和应急抢险组。主要职责:制定和组织实施防汛抗旱方案,负责统计掌握洪涝灾害情况,及时传达办防汛抗旱指挥部的决定、调度命令;组织、检查、督促全办负担防汛任务的单位做好防汛、抢险救灾工作。
3.各工作组主要职责
监测组:负责组织、协调、监督、指导全办防汛日常工作,归口管理全办防汛工程:负责组织指导全办防洪工程的建设与管理。[责任单位:水务站、各村(社区)]
信息组:及时收集、整理和反映农业灾情信息,指导农牧业防汛和灾后农牧救灾、生产恢复及企业的防洪救灾工作。指导灾区调整农业结构、推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。[责任单位:水务站、农业服务中心、党政办、各村(社区)]
转移组:负责按照防汛抗旱指挥部的指挥,做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作,同时确保转移途中和安置后的人员安全;组织,协调全办防汛救灾工作,组织灾情核实,及时向办防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理,分配国家社会各界救助受灾群众的款物,并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。[责任单位:社会事务办、国土规划站、综治办、派出所、各村(社区)]
调度组:负责抢险人员的调配,调度抢险救灾物资、车辆等。[责任单位:党政办、各村(社区)]
保障组:负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安,协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件,做好发生水涝灾期间的治安卫工作。[责任单位:财政分局、社会事务办、卫生院、村管站、派出所、各村(社区)]
应急抢险组:组织民兵做好防汛抢险救援工作,及时配发救助物资。[责任单位:武装部、各村(社区)]
三、预防预警准备工作
1.思想准备。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护意识,做好防大汛的思想准备。
2.组织准备。落实防汛行政责任人、防汛工作人员、防汛队伍的'监测预警措施。
3.重点险段。我办洪涝灾害的重点险段:一是大水沟村马家冲水库下游农户、火烧寨村冲冲头山塘下游农户;二是罗仙村、石厂村、龙潭村、关脚村、湾子村、青苑社区部分地势较低的村庄、农户。
四、调动运行方案
1.办防汛抗旱抢险指挥部负责全办的防汛抢险工作,各村、各单位统一受防汛指挥部的调度和指挥。
2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作,要在汛情来临之前,检查各自责任范围内的防汛安全工作,对确实存在防汛隐患的地方,要进行加固维修和除险工作,确保万无一失。
五、特大险情的抢险方案
当发生特大险情时,抢险的原则是:确保人员和人民群众的生命安全,放弃财物。
1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时,重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具,首先投入到抢险第一线;其他村的抢险队伍,视险情大小待命。
2.如果险情扩大,防洪堤缺口难以堵住,必须先转移群众,再撤离抢险队伍,撤离出来的群众先向主干路转移,逐步向高地集结,转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众,后党员和村组干部。
3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到雨涝灾害的威胁时,防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。
4.对撤离出来的人员,安置在地势高的房屋内,房屋不够,搭建临时帐篷进行安置。
5.做好灾民的生活供给保障;卫生院要做好疫情和疾病防治工作;派出所要做好防汛期间的治安工作,防止不法之徒趁火打劫。
六、工作要求
1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥,各司其职,不得懈怠。
2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益,局部利益服从全局利益,下级服从上级的意识。
3.各防汛队伍要严格岗位责任制,不得擅自脱岗、离岗、断岗。
4.各村各单位要及时准确的向防汛抢险指挥部汇报险情情况,不得出现差错。
5.发生灾情后,立即向防汛抢险指挥部汇报,并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报,情况要准确,不得虚报、瞒怒、漏报。
防汛抗旱工作方案7
为做好突发性水旱灾害事件的预防和处置工作,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保社会稳定和经济社会全面、协调、可持续发展,结合辖区实际,制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。
(二)坚持"因地制宜、专群结合、突出重点、兼顾一般,局部利益服从全局利益的原则。
二、组织机构及职责
(一)组织机构
组长:
副组长:
成员:
(二)工作职责
负责领导、组织全街道的防汛抗旱工作,指导辖区内各社区、各单位成立一把手任组长的防汛抗旱机构,并安排1-2名防汛抗旱联络员。及时掌握全街道汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,协调解决防汛抗旱经费和物资问题,组织善后和重建工作。
(三)队伍配备
成立街道、社区两级防汛应急队伍,各社区安排一名防汛抗旱联络员,各社区成立应急队伍。应急抢险队伍主要完成急难、险、重的抢险任务应急队伍随时待命,发生险情,随叫随到。
三、预防预警和监测机制
(一)预防预警信息
加强对当地灾害性天气的监测和预报,当预报即将发生严重水旱灾害时,街道防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。洪涝灾情发生后,街道防汛指挥部应及时向区防汛指挥部报告洪涝受灾情况,并组织力量实施抢险救灾。
(二)巡查观测
汛情发生后,防汛指成员及各级干部要密切关注水情、雨情、旱情。一且突降大雨,雨声即是命令,各级防汛组织和防汛人员要立即到位。坚持24小时值班巡逻制度,主要河段安排专人巡查,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,实现快速转移,并报区防汛指挥部,以便及时组织抗灾救灾。
(三)汛前工作
1、街道防汛指挥部组织干部群众对河道清障,清杂;
2、各指挥点组织人员进行拉网式巡逻,对发现的险情要及时登记汇报,并对危险处插标志;
3、对河道处要安排专人看守;
4、各指挥点对辖区内可能导致险情发生的现象应积极采取疏、堵等措施及时处理;
5、各社区巡逻队、基本抢险队做好准备,并按每社区不少于10人组建后备抢险队。
四、防汛(抗旱)预案
进入汛期后,防汛人员及时到岗、到位,街道各单位、各社区要密切注视有关部门发布的险情等级和气象动态,有针对性地搞好预防工作。
(一)汛(旱)情发生后,机关包社区干部和社区干部应第一时间赶赴现场,在确认发生险情后,组织调动各级防汛队伍进行抢救。同时,将险情现场的情况及时报告有关部门和领导。要注意险情现场抢救过程中不允许老人儿童、孕妇、身染疾病的人员参加,以减少不必要的伤亡事故的发生。
(二)街道防汛抗旱指挥部接到险情事故报告后,值班人员应立即向带班领导报告,并要通知相关人员立即组织人员前往现场抢救。同时,做好抢险的准备、记录、协调、通讯联络等工作。
(三)带班领导在接到汛(旱)情报告后,应迅速赶到防汛抗旱指挥部办公室,根据现场报告提出紧急处置方案,并组织办公室人员落实实施。
(四)街道防汛抗旱指挥部值班人员,根据街道和防汛抗旱指挥部领导的指示,向有关部门及有关单位通报汛(旱)情情况,要求其做好应急准备工作,采取相应的防范措施。
(五)街道防汛抗旱指挥部带班领导在确认现场情况后,有权调用现场各社区和街道部门的防汛人员、车辆、设备器械。
(六)根据汛(旱)情发展情况,有可能酿成大的灾害的,应及时成立防汛现场抢救指挥部,由指挥部总指挥主持召开防汛指挥部、办公室人员及有关成员的紧急会议,提出处置方案,组织落实抢救工作。有关单位、人员应服从指挥部的调动。
(七)发生汛(旱)情面积较大,损失较严重,灾后街道防汛抗旱指挥部办公室应立即组织有关人员赴现场进行调查,并提出详细的调查报告上报区防汛抗旱指挥部。同时组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
五、防汛抗旱抢险物资储备、管理及调用制度
(一)贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,防汛抗旱抢险物资由街道防汛抗旱办公室负责储备。
(二)街道防指防汛物资储备的品种包括编织袋麻袋铁锹、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物资必须“专物专用”,由街道指挥部统一调度,需经街道防汛抗旱办批准方可动用,任何部门和个人不得挪用。
(四)储备物资的调用,坚持以下原则。
1、“先近后远”,先调用离防汛抗旱抢险地点最近的.防汛储备物资;
2、“满足急需”,当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时,若不能同时满足,则先满足急需的单位;
3、“先主后次”,当有多处申请调用防汛抗旱储备物资时,若不能同时满足,则先满足防汛抗旱重点地区的抢险。
4、汛(旱)前街道防汛办要负责组织人员对防汛物资、器材储备管理情况进行一次全面检查。
六、防汛抗旱指挥部成员单位工作职责
(一)党政办:协调防汛抗旱指挥机构与部门之间的关系,筹备召开防汛抗旱工作会议以及辖区内需要出面协调的有关防汛抗旱工作,表彰防汛抗灾先进等。
(二)武装部:遵照有关防汛抗旱工作的指示,搞好军民联防工作。从人力、物力、财力上做好准备,根据地方防汛抗旱的需要,随时投入抗灾工作。
(三)应急所:负责组织协调水旱灾害应急救援及台风防御工作,负责组织、协调、指导抢险救灾、应急抢险物资调度、应急抢险救援队伍建设等工作;负责灾害调查统计评估和灾害救助,组织核查灾情信息,统一发布灾情;负责监督、指导汛期安全生产工作,重点加强危险化学品等重点行业领域安全度汛工作的督查和检查,防范洪涝灾害引发的生产安全事故;负责指挥部办公室工作。
(四)社会事务办:负责组织安排危险区民政福利设施及财产安全转移等工作;指导社区及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾群众,按规定程序纳入保障范围。
(五)派出所:负责抢险现场治安交通秩序管理工作。
(六)卫生服务中心:汛(旱)期做好洪水防范区医疗用品、药物等的供应工作,组织医疗队分赴灾区加强疫情监测,防止疾病流行。
(七)社区:社区负责人是指导和组织干部群众投入防汛工作的直接领导,也是第一责任人。必须牢固树立“防汛无小事”的观念,坚守岗位,深入一线,尽职尽责地抓好防汛工作。
七、防汛抗旱值班制度
(一)汛(旱)期值班,必须24小时不间断值班,平时若遇到异常天气象预报,防汛办公室及时安排临时值班。
(二)值班人员必须坚守岗位,不得擅自离开。
(三)值班人员应做好信息详细记录。内容包括来电单位、姓名、通话内容、时间等。需要请示处理的事情办完后,要记录办理情况、值班人员签名。
(四)按时收听、记录气象预报。当气象台发出暴雨警报时,要向防汛办公室领导汇报。
(五)切实做好交接班工作,准确记录发生的重要情况、结果以及遗留问题等等。
八、奖励与责任追究
对防汛抢险和抗旱工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由街道办事处表彰并向上级推荐表彰;
对防汛工作中玩忽职守造成损失的,依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员法》追究当事人的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
九、预案管理
本预案由街道办事处制订,由街道应急所负责组织实施。街道有关部门和各社区按照本预案的规定履行职责,并制订相应应急预案。街道办事处根据实际情况的变化,及时修订本预案。
防汛抗旱工作方案8
各学区办、中小学校幼儿园:
为有效应对20xx年防汛抗旱复杂严峻形势,进一步增强我区师生防汛抗旱主体意识,提升水旱灾害防范能力和自救互救能力,根据自治区防汛抗旱指挥部及市区两级防汛抗旱指挥部的统一部署,决定将今年5月份定为“防汛抗旱宣传月”。为切实抓好抓实工作,结合我区教育系统的实际情况,现将有关事项通知如下:
一、活动主题
普及水旱灾害知识,提高灾前预防意识,减轻水旱灾害风险。
二、活动时
20xx年5月。
三、宣传内容
(一)防汛抗旱知识。洪涝、台风、山洪、干旱等各类水旱灾害防御知识;工程险情处置、遇险人员救援及自救知识。
(二)防汛抗旱形势、防御工作重点。认识20xx年学校防汛抗旱形势,本地台风、洪涝、干旱等灾害易发(影响)区域和防御工作重点。
(三)防汛抗旱应急预案。做好包括学校洪涝灾害应急预案、干旱灾害应急预案、台风防御应急预案、山洪灾害应急预案、在建工程安全度汛应急预案或工作方案。
四、活动要求
(一)准确把握形势,提高认识。从自治区对今年的防汛形势判断以及气象、水文部门预测情况来看,我区今年汛期是一个正常偏丰年景,但由于降雨时空分布不均、气象变化的不确定性、极端天气事件呈多发态势等原因,今年我区发生流域性严重水旱灾害的`可能性比较大,由于台风、强对流天气等影响,强降雨导致的中小流域、局部性洪灾不可避免。为此,各校要通过有效的宣传手段,向师生宣传今年防汛抗旱形势的严峻性,从而提高学生防灾减灾意识和自救互救能力,最大限度避免人员伤亡。
(二)加强领导,统一部署。各学区办、各中学要结合《20xx年xx区教育系统防汛抗旱工作应急预案》的精神,加强对防汛抗旱宣传活动的领导,统一部署辖区学校及本校“防汛抗旱宣传月”活动,把宣传活动与防汛抗旱工作有机结合起来,做到防患于未然。
(三)围绕主题,多渠道宣传。各学区办、各学校要紧紧围绕主题,结合教学实际,有计划、有步骤、有针对性地通过学校广播、网络、短信、传单、标语、板报、讲座、演练等多种形式开展“立体式”宣传活动。
请各学区办、中学将宣传过程中的各种资料,包括文字、图片、视频等活动开展情况于在5月30日前纸质报我局安全办,以便汇总上报上级各部门。
防汛抗旱工作方案9
根据市防汛抗旱指挥部《关于做好今年防汛抗旱工作的通知》,为认真做好今年的防汛抗旱工作,进一步明确职责,有效开展救灾防病工作,落实救灾防病任务,确保灾后无大疫,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、组织机构及职责
为全面落实防汛抗旱救灾防病工作责任制,成立卫生系统防汛抗旱救灾防病工作领导组:
组长:xx
副组长:xx、xx
成员:xx
职责:制定防汛抗旱救灾防病工作方案;根据防汛抗旱救灾防病工作要求,组织实施医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等应急工作;负责救灾防病信息管理;协调各工作组开展工作,确保救灾防病工作有序开展。
下设医疗救治、疾病预防控制、卫生监督、爱国卫生等四个工作组。
(一)医疗救治组
组长:xx
责任人:xx
分别由市人民医院、市中医院、海螺集团公司总医院组建三个医疗救治小分队;职责:制定救灾防病医疗救治工作技术方案;做好医疗队有关救灾防病物资准备、人员培训、思想动员工作;组织医务人员奔赴灾区,开展医疗救治工作;接收急危重病人住院治疗。
各乡镇(街道)卫生院、各街道社区卫生服务中心也要组建应急小分队,随时服从领导组的.统一调配,并适时针对灾情情况开展工作。
(二)疾病预防控制组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病疾病预防控制等公共卫生工作技术方案;做好救灾防病疫情控制物资储备,包括消杀药品、检测试剂、器械等;做好相关预防控制人员的培训;做好灾区疫情监测、报告工作,对疫情做出全面评估;核实疫情,组织实施疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施。
(三)卫生监督组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病卫生监督工作技术方案;做好受灾地区生活饮用水、公共场所卫生等的监督检查;组织开展对食物中毒等公共卫生事件调查、处理。
(四)爱国卫生组
组长:xx
责任人:xx
职责:制定救灾防病知识宣传工作计划;协调组织有关部门有针对性地开展灾前、灾中、灾后卫生防病知识宣传,提高群众的救灾防病意识,开展群众爱国卫生运动,做到主动防病治病。
二、工作目标
立足“防大汛、抗大旱、抢大险”,最大限度地减少传染病发生,确保灾后无疫病流行。
三、工作响应
防汛抗旱救灾防病工作服从市防汛抗旱指挥部统一指挥,在领导组的统一安排下根据灾情需要适时开展救灾防病工作。
四、有关要求
1、提高认识,全面落实防汛抗旱救治防病责任制。防汛抗旱工作事关人民群众生命安全,各单位要进一步提高思想认识,要及时部署,提前准备,时刻保持高度警戒,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要结合本单位实际制定具体的工作方案,成立相关组织,认真落实各项准备工作,随时处置各种灾情带来的突发公共卫生事件。
2、强化措施,确保汛期安全。一是要进一步修订完善防汛预案,明确职责,落实任务;二是要立即开展汛前安全大检查工作,认真做好自身防汛隐患排查,及时发现和处理各类安全隐患;三是及时组织好各类应急队伍,开展培训和演练,提高应急抢险能力,做好准备,随时待命;市医院、中医院、海螺医院医疗救治小分队人员名单请于4月10日前上报卫生局;四是做好应急抢险各类物资储备,确保及时有效做好监测、消杀等工作。
3、严肃纪律,确保防汛救灾防病工作落到实处。主汛期,各单位主要负责人一律不得外出,确保24小时通讯畅通,特殊情况必须向卫生局局长请假,经批准后方可外;对玩忽职守,贻误工作的,坚决追究有关责任人的责任。
防汛抗旱工作方案10
一、总体目标
20xx年,我乡防汛抗旱工作要坚持“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“防重于抗,抗重于救”的方针,把握防汛和抗旱两手抓、集镇与农村一起抓、工程和非工程结合抓的原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,早谋划、早部署、早行动,多策并举,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、各类水库不垮坝、集镇街区度汛安全、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产,及时、有序、有效地应对超标准洪水,充分发挥水利工程的拦蓄作用,优化水资源配置,全力保障人民群众生命安全和居民生活用水安全,努力夺取粮食丰收,最大限度减轻灾害损失,为全乡经济持续平稳发展提供水利保障。
(一)库、塘、堰、坝、渠防汛
1、小型水库:相关村必须严格执行《xx县20xx年小型水库防汛调度运行方案》。小型水库要达到“五有”,即有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案。对坝顶兼做公路的小型水库,要采取交通限行限载措施,设置限行限载标识。对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库,汛期要加强监测与防守;对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库,要制定切实可行的度汛方案,落实度汛措施;对未实施除险加固的病险水库,要加强值守、落实度汛措施,严格按调度运行方案降低水位或空库运行。在现有的防洪标准内,确保水库防洪安全;遇超标准洪水,要全力抢护,保证主坝安全。
按照《xx省小型水库管理办法》要求,我乡小ⅰ类水库2座,分别是两河口水库、xx水库,归县防汛指挥部指挥调度,其他5座小ⅱ类水库分别是:xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库、xx村xx水库,分别由一名乡科级领导负责指挥调度,具体包库责任人名单和“三个责任人”明细表附后。每个小型水库都要有防汛预案、调度运行方案、巡查记录、水库管理制度和“三个责任人”公示牌。
2、万方大塘、堰、坝、干渠:要加强管理和监测,发现不安全因素,应及时采取措施加以处理。其他小型水库、万方大塘等由乡防汛指挥部统一调度。在防汛期间,任何单位和个人不得以任何借口和理由阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪。
(二)河道防汛
全乡所有河道要确保堤防安全。对部分险工险段要重点设防,切实做到确保防洪安全。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时,相关村要及时上报,乡防汛抗旱指挥部成员和村干部要组织动员防汛抢险专业队和沿河群众上堤防守、抢险,并做好预备抢险队的组织和调集,全面做好群众转移安置工作。如遇超标准洪水,按防洪预案规定实施,尽量减少灾害损失。河道防汛工作实行统一领导,分段负责,由所在村负责管理和抢险。当河道洪水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时,乡防汛抗旱指挥部领导成员及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作,防汛责任区领导带队沿河查险,增加巡堤查险人员,并做好群众转移准备工作。
(三)山洪灾害防御
各村要切实落实山洪灾害防御责任,及时调整充实人员,明确责任人职责,确保险情发生时各级责任人第一时间到岗到位,组织群众避险转移。要进一步编制完善山洪灾害防御预案、超标准洪水应急预案等,结合各地实际,调整不同情况下的降雨预警指标,优化应急避险方案,明确危险区范围、人员转移路线、安置地点等。要加强山洪灾害预警设施的管理使用,确保预警信息平台、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等设备时刻处于良好使用状态,降雨达到预警指标时能够及时发布预警信息。要继续做好山洪灾害防御知识的宣传培训和预警演练工作。各村要强化山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测,切实做好预警预报工作,确保及时报警、转移,避免人员伤亡。
(四)行业防汛
应急、通信、电力、交通、教育、农业、国土、村建、社会事务、工矿企业等单位要健全完善防汛及抢险应急预案,加强与乡防汛办的沟通联系,确保防洪安全。一旦遭遇洪水威胁或破坏,除按正常的行业管理渠道上报情况外,要及时向乡防汛抗旱指挥部通报情况。移动公司、联通公司要加强防汛通信保障,做好通信设施的检修、调试,提高应急处置能力,保证防汛通信需要;供电所要在汛前开展电力线路安全检查,确保输、变、配电工程设施汛期的安全运行,保障防汛、抢险和抗旱时的电力供应;应急办要组织对水毁公路、桥涵的检查修复,保证道路畅通,为防汛抢险及救灾车辆通行提供便利条件;中心校及一中、二中负责落实学校安全度汛方案,加强对在校学生的防汛意识和防溺水知识宣传教育,在暴雨洪水发生后妥善组织师生进行安全转移;农业农村服务中心负责小型水库、河道、涵闸等工程设施的汛前安全检查、修复及汛期调度运用计划的实施;国土所负责组织对山体滑波、地面塌陷、泥石流等地质灾害防御预案制定和监测工作,加大防灾、避灾知识宣传,及时通知危险区域群众转移;村建与环保中心、行政执法大队、消防队负责集镇街区防汛抢险和集镇排涝工作,负责汛期对农村危房的排查,及时通知危房户安全转移;应急办负责旱涝灾害的灾情调查、统计上报工作;社会事务服务中心负责灾民安置及救济工作,负责敬老院的安全度汛;工矿企业的防汛工作由其主管部门和本企业具体负责,建立健全防汛制度和体系,制定完善防汛方案,落实各项防洪保安措施,保证职工生命安全和生产安全。
(五)抗旱工作
抗旱实行行政首长负责制,坚持“以防为主,防重于抗,抗重于救”的抗旱工作方针,按照已制定的.各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置。要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查,发现问题,及时解决。根据旱情发展态势,及时启动抗旱预案,通过掌握地下水、地表水的动态变化情况,按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配,优先保障居民生活用水,合理安排生产经营和生态环境用水。乡、村两级抗旱服务组织要抓好抗旱技术培训,充分发挥技术、设备优势,及时深入抗旱一线科学抗旱,优质服务,最大程度地发挥职能作用。
二、保障措施
(一)全面落实防汛抗旱责任制
乡防汛抗旱指挥部和各村都要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》(国务院令第xx号)和《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》(国汛[20xx]xx号)的要求,进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制,逐级分解任务,抓早、抓实、抓好,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制。各村要根据需要尽快调整、充实防汛抗旱指挥机构,保证防汛抗旱指挥调度正常运转。发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责;发生旱情后,要组织有关部门,动员社会力量,适时开展抗旱活动。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
(二)不断提高防汛预案保障能力
各村各有关单位要结合工作实际和防洪工程运用情况,进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要完善防汛抗旱应急响应机制,明确相关单位的职责分工、运行规程和工作要求,完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度,提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾效率。对防御超标准洪水预案,要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施。汛期施工的在建工程,由项目法人编制度汛方案,并报上级水行政主管部门审批。要加强预案的动态管理,搞好预案的演练评估,努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力。
(三)切实加强防汛队伍建设和物资储备
各村要组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,防汛抢险队伍要不少于20人。要定领导、定任务、定人员、定工具,对可能发生的险情种类和出险地段,要进行抗洪抢险技术培训演练,不断提高抢险水平,加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理,适应多种复杂情况下的抢险要求,遇险时拉得出、抢得上、守得住。根据“分级负责,分级管理”的原则,各村、各单位要备全备足防汛物资。对供销、交通、社会事务、粮食等部门储备的防汛物资,要登记造册,实行专库专人管理,并明确调动办法,严格调动程序。其存放数量、地点要及时报乡防汛指挥部办公室,紧急情况时要服从乡防汛指挥部的调用。群众储备的各种编织袋由各村采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法。
(四)认真抓好汛前安全检查
各村、各单位要认真组织开展汛前安全检查,要按照职责分工,积极主动做好汛前检查工作。针对检查中发现的问题,限期逐项落实解决,确保安全度汛,同时要将处理情况报送乡防汛指挥部办公室。各村要组织力量对所辖区域内的各类水利设施、易发生地质灾害的部位和农户危房进行一次全面检查;对病险水库、河道险工险段、水闸等落实抢险预案;7个小型水库所在村要组织水库看管员对水库坝体内外坡及溢洪道的杂树、杂草、杂物清理干净。汛期水库管理员要在水库管理房值班巡库,每天要填写水库巡查记录表。要加强河道安全检查,清除河道违章建筑和阻水障碍,确保河道行洪安全。各村、各单位汛前安全检查情况务必于4月10日前报乡防汛办。
(五)重点加强山洪灾害防治工作
各村要抓紧制定防御山洪灾害预案,务必于4月10日前报乡防汛办备案。按照预案落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,进行必要的宣传和演练,提高防御山洪灾害预案的可操作性。切实抓好“群测群防”工作,发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测,对重点部位要建档立卡,落实责任制,增强干部群众的防灾和主动避灾意识。进一步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和山区建房的管理,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。
(六)严格汛期值班确保信息畅通
各包片领导、驻村干部、村支书、主任、包库责任人、水库看管员要严格落实汛期值班制度,从即日起要确保电话信息24小时畅通,以便及时传递汛情信息。通信部门要对通信设备进行安全检修,确保乡防汛指挥部与县防汛指挥部以及与各村防汛领导小组的通讯畅通。同时,确保乡防汛指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要,以及小型水库、河道和其它防洪工程所需通信报讯设施的联网衔接。各村要严格按照要求,做好洪涝干旱灾情统计上报、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作,确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误,做到及时、准确、可靠。发生人员伤亡情况后,必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因,不能因个别指标统计不全而影响上报时间。
三、督查和责任追究
防汛工作责任重大,为把各项防汛抗旱措施落到实处,必须加大防汛抗旱督查监督力度,建立健全防汛抗旱督查监督机制。
(一)督查检查
按照《20xx年xx乡防汛抗旱工作方案》的要求,乡防汛抗旱指挥部办公室对各村的防汛抗旱工作进行全面检查。乡防汛抗旱指挥部办公室要加强督查,对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评,对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改,发现重大问题及时向乡党委、乡政府和乡防汛抗旱指挥部报告。通过定期不定期督查、检查,确保防汛抗旱责任制有效落实,确保各项防汛抗旱工作顺利开展。
(二)责任追究
各村各单位和有关人员要顾全大局,按照上级下达的调度运用计划执行,服从命令,听从指挥。对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序,拒不清障或设新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛抗旱工程设施、防汛抗旱物资和通信、水文测报设施,滥用职权,玩忽职守的,要严肃追究当事人责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抢险、抗洪救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人,由乡政府或防汛抗旱指挥部给予表彰和奖励。
防汛抗旱工作方案11
为认真做好20xx年全镇防汛抗旱工作,牢固树立“防患于未然”“责任重于泰山”的防汛意识,确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据县防汛抗旱指挥部文件精神,结合我镇实际,经研究,特制订以下实施方案:
一、指导思想
牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想,认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”和“以预防为主,防重于抗,抗重于救”的方针,进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制,突出防汛抗旱重点,坚持防汛抗旱并举,为全乡经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。
二、任务要求
(一)防汛方面
1、防汛工作以人为本,以保障人民生命安全为首要任务,确保不发生重大人员伤亡事故。
2、切实落实防汛责任制,责任到人,措施具有可实施性。
3、防汛值班坚持24小时值班制,不脱岗,不发生人为事故。
4、防汛安全检查工作需要在汛期前期进行全面排查,发现隐患点要及时处理和上报,同时在暴雨、高潮期间,全面加强防汛安全检查,不出险,不出事故。更要抓紧病险水库处理,汛期来不及处理的应落实汛期应急措施。
5、在汛期前需做好防汛各类预案的.准备和落实,出现紧急警报与险情,启动预案,指挥系统正常,各项抢险工作有条不紊。与超标洪水,有预案、有对策措施、能落实,力保工程安全。遇突发事件,有应急预案,能迅速有效应对,把灾害减轻至最低程度,并有防止衍生灾害的对策和措施。
6、发生灾情时,及时收集信息和上报工作,做到传递及时、准确,处置无误。
7、认真抓好安全生产工作,加强日常检查,确保无重大事故发生。
8、当遇设防洪标准以内洪水时,确保我镇境内各个村庄安全。
9、落实防洪安全责任和安全度汛措施,确保上下游村民和工程安全,确保工程安全度汛。
10、防汛期间镇辖各村要高度重视,做到万无一失,做好一切人力、物力准备土方、石料、编织袋、铁锨、木桩等物料,随时准备抢险。
11、落实县上有关文件精神,按照文件要求做好山洪地质灾害的防御工作,保证人民生命财产安全。
(二)除涝方面
认真检修涵闸,水渠等水利设施,巩固和提高除涝标准,要确保农田农作物不受涝。
(三)抗旱方面
抓好蓄水和水源调度,确保全镇玉米用水,如遇特大旱情,要利用现有设施适时提水灌溉,确保农业人口不受旱。遇有旱情,及时报水利办和安办,及时组织救灾。
三、保障措施
(一)深入一线,调查研究,摸清情况,深入各村措施,全力以赴做好工作,同时完善“镇—村—组”三级防汛工作网络。
(二)防汛值班提高认识,立足抗灾保平安
各村(社)、镇直各部门要以对党和人民高度负责的精神,广泛宣传动员,坚持防汛抗旱并举,除涝防洪并重,从思路上、组织上、物资上做好充分准备,调动各界力量,以迎战可能发生的水旱灾害。
认真落实防汛值班制度,督促各防汛任务单位做到24小时值班,值班责任到岗、到位、到人,做到不擅自离岗、脱岗。镇政府加强防汛值班责任制检查,岗位责任抽查。在暴雨期间各防汛领导小组要加强防汛值班岗位检查,确保值班岗位责任制到人,同时按照防汛预案做好防汛防台各项防御措施,信息传递,上通下达,实行重大事项逐级报告制度,落实灾情、损失等情况及时反馈制度。
(三)加强领导,明确责任。
我镇要继续落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,真正做到领导到位,指挥到位,划片包干,插牌立界,责任到人,同时组织好抢险队,筹集防汛器材,准备好抢险工作,并根据汛情待命土堤,确保关键时刻“召之即来,来之能战,战之能胜”。
(四)协调合作,做好防汛抗旱工作
我镇、村、组各有关部门要立足本职,密切配合,通力协作,积极为防汛抗旱工作搞好服务,水利办要当好参谋,掌握好水情、工情,及时提出防范和抢险措施,农业技术服务中心要做好抗灾夺丰收的技术指导工作,安办要保证防汛抗旱的物资器材畅通无阻,要做好通信设施的维修养护工作,民政、劳保、财务等站所要及时做好迁安救灾工作,卫生院要做好防疫和医疗工作,派出所要负责维护防汛抢险秩序和社会治安工作,其他部门划片围绕防汛抗旱搞好服务,进入主汛期后,要组织民兵预备役做好抢险准备。
(五)严明纪律,严格落实责任追究制
防汛抗旱工作必须严明纪律,确保政令畅通,做好这一工作,对全镇上下都是一次严峻的考验,因此,必须严明防汛抗旱纪律,层层建立防汛抗旱责任制,对在防汛抢险中坚守岗位,尽职尽责,积极防守,采取果断应急措施,处理险情作出贡献者,给与表彰奖励;对玩忽职守,工作不力,造成重大损失的,要严肃处理,确保防汛抗旱工作顺利进行。
防汛抗旱工作方案12
为切实做好今年的防汛工作,确保人民生命财产安全,根据全县防汛工作统一部署,现就界湖街道防汛工作制订如下方案。
一、统一思想,提高认识,切实做好防汛工作
做好防汛工作,对于保障社会和谐稳定,加快经济发展,具有重要意义。近年来,受全球气候变化的影响,极端异常天气、突发性自然灾害事件明显增多,降雨在时空上分布不均,局部地区强降雨、极端高温干旱等事件呈突发、多发、并发的趋势,旱涝急转多有发生,特别是短时雨涝灾害发生几率很高,加之街道水利工程防御洪水的能力较低,防汛应急能力薄弱,与防大汛、抗大旱的要求还有较大差距,必须超前研究,提前部署,做好各种准备。
必须充分认识防汛形势的严峻性和防汛任务的艰巨性,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,以保障人民生命财产安全为宗旨,科学有效地指挥抗洪救灾工作,最大限度避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,维护社会稳定,全力抗御洪涝灾害,牢牢掌握防汛工作主动权,确保万无一失。
二、明确防汛工作的重点
(一)全力抓好水库安全度汛。界湖街道范围内三座小(二)型水库、三座塘坝是防汛的重点。包工程责任人对所包水库塘坝安全问题进行认真排查,落实度汛措施。发生强降雨时,责任人必须密切关注水情、险情,并采取必要的应急措施,确保主体工程安全。
(二)全力抓好河道防汛工作。做好境内河道清淤、清障工作,对河道内违法建筑物、树木坚决拆除清理。各河道总河长、河长及包河道责任人要严密注视河道水情、险情,制定好沿河村居防洪预案,确定好撤退路线、地点,保证不出问题。同时,严密监控河道上桥梁,对桥梁全面检查,桥上要设置安全警示牌,所有危桥禁止车辆行人通行。
(三)全力抓好城区防汛工作。近年来,城区防汛形势显得尤为严峻,发生过几次大的洪涝灾害。城区各村居、各单位要根据县城防汛抗旱指挥部的安排,抓好排水沟渠的清淤工作。
(四)密切关注地质灾害发生。各工作区、村居、国土所密切关注地质灾害的发生,对街道范围内山体、陡坡、采石采砂区域进行排查,查处隐患,具有塌方、滑坡、泥石流等发生可能的区域下游群众及时疏散撤离。
三、严格落实防汛各项措施
(一)街道防汛抗旱指挥部防汛职责
认真督导各村居(社区)、各城市社区值班巡查、防汛组织、物资储备等情况,及时传达上级政府、防汛机构相关工作要求,督查各村、责任人、巡查员防汛工作落实情况。发生险情要及时了解实际情况并向县防汛办汇报,迅速组织抢险应急分队赶赴现场抢险。
(二)各村防汛抗旱职责
各村要做好辖区排水渠清淤、危房排查和督导修缮工作,组织调配好防汛队伍和防汛车辆,储备足够数量的防汛物资,制定有效措施,积极配合相关部门工作,保证汛期安全度汛。
(三)工商业防汛抗旱职责
工商业要组建防汛队伍,做好值班巡查、防汛演练、物资储备等情况,制定有效措施,做好本企业安全生产工作,保证汛期安全度汛。
四、保障措施
(一)加强领导。及时调整充实防汛抗旱工作领导小组,严格落实防汛工作责任制,全面加强防汛抗旱工作组织领导。
(二)健全队伍。街道调精干人员组建防汛抗旱抢险队伍,认真组织实施演练,一旦出现险情,做到招之即来,来之能战,战之能胜。
(三)物资储备。街道、各村居(社区)、各城市社区要储备足量的农用车、麻袋、编织袋、铁锨、救生衣、应急灯等防汛物资,一旦出现险情,确保抢险人员及时到位,物资运送畅通。
(四)加强值班。街道机关、镇直有关单位、各村居、各社区要建立完善防汛值班制度,值班电话保持畅通,确保信息及时上传下达,在阴雨天气必须实行24小时巡逻监管,并做好巡查记录。
(五)服从指挥。防汛工作事关国计民生,各村居、各社区、各单位要在镇防汛指挥部的`统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,在全镇形成防汛工作的合力,认真履行好自身的职责,保证防汛工作有步骤、有计划地进行,确保全镇防汛安全。
五、抢险方案
(一)防汛办公室接到汛情预警后,立即通知防汛指挥部成员到指定地点,同时将汛情通报各有关单位。
(二)立即通知防汛物资储备责任单位,由责任人自行组织车辆把防汛物资运送到指定地点,同时做好抢险准备。
(三)由各单位责任人组织好抢险队伍、车辆、工具等严阵以待。
(四)一旦发生险情,防汛指挥部将根据县指挥部要求,由街道防汛指挥部及时调集民兵和镇村抢险队伍全线布控,实施抢险。
六、严肃工作纪律
各村居(社区)、各城市社区、各单位要迅速落实防汛队伍和防汛物资,并登记造册,抢险队伍人员名单及物资储备情况建立台账,报街道办事处备案。对所属范围内的水库、塘坝、河段及其他水利设施、学校、村民住房、仓库等进行全面检查,并根据检查情况落实措施,确保安全度汛。
各村居(社区)、各城市社区、各单位要坚持局部利益服从全局利益,坚决服从街道防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度,全力以赴投入防汛抢险救灾工作。一旦发生灾情,各级责任人要认真履行工作职责,亲临一线,组织防汛队伍开展抗灾救灾。在防汛抢险中,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。
防汛抗旱工作方案13
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:xxx
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发
生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
1.总则
1.1根据《中华人民共和国河道管理条例(1988.6.10发布)》、《中华人民共和国防洪法》以及北京市实施《中华人民共和国防洪法》办法的管理要求,按照我公司防汛工作安排,时间进入主汛期,即进入防汛工作状态,全公司员工必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
2.《预案范围》
2.1本《预案》是我公司应对可能发生的'汛期自然灾害的行动方案。
3.事故应急处理程序
3.1组织指挥机构:
消防安全负责人:xxx
消防安全管理人员:xxx
从业人员构成(53人):xxx
防汛抗旱工作方案14
按照20xx年4月国家防总全体会议精神,现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下:
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月~8月)气象预测,建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害,并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响,黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是:确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全,努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛,全力保障城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标,今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务:
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下,密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系,及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求,尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况,加大日常监测力度。对于本地区无法解决的,应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作,按照就近、就急的'原则,建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制,加快救援进度,促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后,各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求,全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务,在国家防总统一部署下,工业和信息化部针对不同应急工业品实际,采取调用政府储备、市场对接等形式,做好重要应急工业品生产调度,优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势,在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间,结合今年汛情,组织力量,加大本地区工业领域,特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患,实行动态监控,组织力量限期治理,尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案,必要时可开展预案演练,增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度,与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后,事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告,立即启动应急预案,并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则,配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难,以对人民生命财产高度负责的精神,面对今年严峻的汛情和旱情,切实加强组织领导,认真履行应急管理职责,强化责任意识和配合意识,狠抓措施落实,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送,灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
国家国防科工局和国家烟草局根据本通知要求,加强对本行业防汛抗旱应急管理工作的指导,重要情况及时报告。
联系方式:工业和信息化部运行监测协调局
防汛抗旱工作方案15
为切实做好今年的各项防汛准备工作,确保全乡安全度汛,现制定20xx年防汛工作方案如下:
一、今年防汛工作总体要求
做好今年的防汛工作,要坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针。总的要求是:在规定的防洪标准内,主要防洪河道不决口,平原洼地、沟河排水畅通,交通干线正常运行,对超标准洪水有安排,坚持以人为本,最大限度地减少灾害损失。面上沟河要保证排水畅通,做到设计标准内不成灾,超标准降雨及时排除,所有排涝涵闸,要保证及时启闭;要认真检查维修,落实度汛措施。田间沟河上的路坝要及时拆除,达到排水畅通。一些较大沟河的节制闸要养护检修试车,并派专人看管,汛期要敞开泄水,保证积水及时排出。
二、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制
实行行政首长负总责,各有关部门和单位分工负责,是做好防汛工作的关键。要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。要进一步完善落实防洪工程设施的防汛责任制,各有关责任人要按照责任分工,切实履行自己的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题、造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。
防汛工作涉及方方面面,各级各部门、各行各业、各级干部、广大群众要共同参与,密切配合。各村、各部门要按照《xx县防汛指挥部成员单位职责》的通知要求,认真履行职责,抓好工作落实。各级防汛指挥部要在党委、政府的领导下,实施对整体防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。财政部门要按照乡政府和防汛指挥部的要求,做好有关资金的预算和落实工作;各村、各部门要树立全局观念,加强综合协调,统筹研究防汛工作;要加强内部队伍和工作职能建设,不断提高工作水平;汛期要加强防汛值班,严格值班制度,及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。电信通讯部门要为防汛通信提供便利条件,保障防汛信息畅通。交通部门要为防汛安排好运力,保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护,组织好对灾区的卫生防设和医疗救护工作。公安部门要搞好治安管理和安全保卫,及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信,维护防汛抗洪秩序。保险部门要做好防洪保险和灾后理赔工作。新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规,宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施,加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位。在紧急调度,特别是涉及部门的利益时,一定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。
三、确保今年安全度汛的主要措施
(一)抓紧检查、修复度汛工程,落实安全度汛措施。按照分级负责的原则,各村委要进行全面自查,乡防汛指挥部要组织全面的监督检查。汛前各村委要组织重点检查;学校、医院等主管部门要组织人员对企业、学校、医院自身和防洪设施认真进行检查。要针对检查出的问题,提出切实可行的处理措施,限期逐项落实,并把检查、处理结果报乡防汛抗旱指挥部办公室。各村委要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、塘堰坝等防洪除涝工作进行全面检查,查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车,保证启闭机灵活,做到万无一失。对检查出的`问题,要采取措施及时处理,力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的,要制定切实可行的应急措施,保证安全度汛。
(二)抓紧完成防汛应急工程和病险处理,确保工作质量。各村委要切实加强领导,落实责任,按计划完成防汛应急建设任务,集中力量做好堤防基础、险工险段和病险涵闸的加固处理。乡农业中心要加强质量监督检查,高标准、高质量按计划完成建设任务,确保安全度汛。对汛前完成确有困难的工程,要落实应急度汛措施。
(三)抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑,做好排涝工作。各级防汛指挥部对本辖区的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制,落实责任单位和责任人,按照“谁设障、谁清除”的原则限期组织清除,坚决杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,都必须按照《防洪法》、《河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》《xx市河道采砂管理规定》等有关文件要求,报有关水行政主管部门审查批准后方可实施。各村委要加强低洼地区的排涝工作,抓紧组织群众,利用汛前有限时间疏通沟河,整修桥涵,拆除堵坝、路埂,清除沟河阻水植物;xx街要做好排水系统清淤和阻水障碍清除工作,保证排水畅通。
(四)认真落实防御超标准供水措施。各村委和有关部门要严格执行乡防汛调度方案和超标准洪水处置措施,结合本地实际,做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守。
(五)组织防汛抢险队伍,划分防区,落实责任制。沿马肠河、倒流河的村要在自己的防区内划分工段,具体落实到责任人。要以民兵为骨干,组成防汛抢险队伍,实行定领导、定任务、定人员、定工具,汛前搞好编队,并进行必要的技术培训和现场演练,提高实战能力。遇到汛情、险情时,要保证能拉得出、抢得上、守得住。
(六)积极做好防汛物资和供应工作。防汛抢险所需稍料、秸杆、草袋、化纤袋、木桩等,以群众就地取材为主,国家重点储备为辅。群众储备的稍秸料、纺织袋采取“号料登记,备而不集”的办法,以备急用。乡农业中心要加强防汛物资的管理,建立健全各项制度,实行专人专帐专库管理。严禁随意挪用,以保证重点险工险闸抗洪抢险需要。
四、建立健全防汛督查监督机构
防汛工作责任重大,各行各业和有关人员要顾全大局,团结协作,严格按照《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《xx省〈河道管理条例〉实施办法》、《水库大坝安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院防总关于《各级地方人民政府首长防汛抗旱责任安全》和国务院防总关于《各级地方人民政府首长防汛抗旱责任安全》等有关法规,按照各级下达的调运用计划执行,依法防汛,服从命令,听众指挥。对违抗、拖延执行洪水调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛秩序,拒不清障或设置新障,擅自在险工河段挖砂取土,破坏或盗窃防汛工程设施,防汛物资和通信、水文测报设施的,贪污、挪用防汛、救灾经费,滥用职权,玩忽职守的,都要严肃追究有关领导和当事人的责任;对情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
为把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处,确保防洪安全,必须进一步加大防汛工作督查监督力度,建立健全防汛督查监督机制。
(一)督查组织。乡领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对有关村委的防汛工作进行全面指导;乡防汛指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时,按照分工对有关村委的防汛工作进行全面督查;乡防汛指挥部办公室对各村委防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
(二)督查内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况;分管范围内行政领导和有关部门履行防汛职责情况;国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况;防汛宣传发动、队伍组织和训练情况,工程防护、物料筹集、预案制订等防汛准备工作开展情况;重点防洪工程、水毁工程建设情况;巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。
(三)督查职责。防汛督查组在乡党委、政府的统一领导下,对分管范围内防汛工作行使监督检查的职权。有权对防汛工作不力的单位和个人提出批评,责令防汛工作不符合要求的单位限期整改,纠正违反防汛法规的行为。发现重大问题及时向乡防汛指挥部报告,力争尽快解决。
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