防汛抗旱工作总结
总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,不妨坐下来好好写写总结吧。你所见过的总结应该是什么样的?以下是小编为大家整理的防汛抗旱工作总结,欢迎大家分享。
防汛抗旱工作总结1
一、防汛工作开展情况
xx月初印发了《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》,xx月修订《xx县防汛抗旱应急预案》并以政府名义印发。xx月xx日、xx月xx日,分别召开县安委会第二、三次全体会议,再次安全部署我县当前防汛减灾工作。汛前、汛中,市委常委、县委书记宋xx,县委副书记、县长周xx多次分别带队到乡镇开展了突击检查,安排部署防汛减灾工作。xx月xx日,全县防汛和地质灾害应急演练暨现场会在xx镇召开,并签订了目标责任书,各乡镇也按要求汛前,汛中开展乡镇演练,危险区演练。
严格落实防汛责任。
全县3条主要江河(玉溪河、太平河、西川河)、5座重点水库(水电站)、51处山洪灾害危险区防汛责任人,并于汛前上报市防办通过公共媒体向社会进行通告,接受群众的监督。
(二)抓实隐患排查整改。
目前,已组织各乡镇(街道)开展汛前安全检查,共排查出隐患问题31个。需工程措施治理的,已落实资金和项目,开展江河堤防建设和水毁工程修复。目前5个水毁修复点位(坪溪、春光、双石老场、太平祥和、钟灵聚居点)已抢修完成基础,安全隐患已基本消除。非工程措施治理的'问题已全部整改到位。
(三)加强应急保障能力和物资储备。
已修订完善《xx县防汛抗旱应急预案》,水库、水电站也修订完善度汛预案和防洪抢险应急预案,落实监测预警措施。已组建各类防汛抢险应急队伍10支约800人。目前储备有编织袋1.018万条、编织布800平米、铅丝18.32吨、铁铲90把、救生衣194件、救生圈58个等防汛抢险物资。
(四)大力开展宣传培训提高防汛意识。
以“3.22世界水日”及“中国水周”为契机,强化抗灾减灾宣传教育,提高居民防汛抗旱意识,发放山洪灾害防治常识图册20xx本。设警示牌和标语36个,组织开展乡级综合演练9次,51个山洪灾害危险区均开展应急抢险演练。
二、下一步工作打算
(一)强化隐患排查整改。
认真贯彻落实《xx县人民政府办公室关于认真开展地质灾害防治和防汛减灾隐患排查整治工作的通知》(xx府办函〔20xx〕47号)xx县人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于规范防汛减灾和防汛安全隐患排查防治相关工作的通知》(xx防办〔20xx〕18号),把隐患的排查、整改贯穿到防汛工作的全过程。始终坚持从细节、细处入手,抓好常态化、动态化的隐患排查,努力将隐患发现在前、问题解决在前。
完善会商研判机制。
严格落实“一日一会商、一日一调度”要求,及时跟踪、掌握情况并规范信息传递工作,确保信息报送及时、准确、可靠。
(三)严肃值班值守纪律。
严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度,各级值班领导和值班人员必须在岗驻勤,确保值班电话24小时畅通。
强化督查考核问责。
制定《xx县防汛减灾和地质灾害防治督导工作方案》,对责任落实和应急值守等情况进行重点抽查。对有问题的乡镇和部门责任人,及时通报督促整改,并向县委、县政府报告。
防汛抗旱工作总结2
由于我县地形、地貌特殊、气候异常,加之我县水利设施相对滞后,全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座,且基本无灌溉水源可引,境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流,但水低田高,利用非常困难,据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水,但大都历时短、强度小,形不成地表径流,种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作,现将工作开展情况总结如下:
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来,我县气温持续增高,造成全县遭受不同程度的旱灾,其中:江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响,我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%,加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少,气温较高,持续时间较长,土壤含水较少。
截止到现时为止,我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响,受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难,受旱作物达9.83千公顷,其中成灾7.72千公顷,干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来,××县委、政府及县水利局领导高度重视,及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇,调查了解受灾情况,全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求,细化供水计划,制定应急预案和应对措施,加强水资源统一管理和调度,精心调配水利设施投入抗旱,全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的'水库、坝塘的蓄水,在保证人畜饮水的同时灌溉保苗,合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点,多方挖掘水源潜力,强化用水管理,优质服务农户”的抗旱方针,牢牢把握了抗旱主动权,取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入, 加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力,我县组织群众大力开展农田水利基本建设,修复水毁工程,对现有河渠进行清淤,因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源。去冬今春,累计投入劳动工日13.75万个,投资1021万元。完成土石方25.5万米3,新增蓄水能力0.107万米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54个,增加灌溉面积0.16万亩,增加旱涝保收面积0.011万亩,改善灌溉面积0.10万亩,改造中低产田地0.01万亩,新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施,解决好群众的饮水困难。XX年度××县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日,共安装各型管道366公里,完成总投资20xx万元,解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理,提高抗旱效益。经过几年的建设,我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下,抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用,走乡串户,活跃在田间地头抗旱浇地,加强技术指导,提供优质服务,充分发挥了抗旱减灾的作用。
三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求,结合我县实际,进一步完善了抗旱预案。面对旱情,我县及时启动抗旱预案,针对不同水源和不同工程条件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科学性,发动群众做好各项抗旱工作,取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全,抗旱服务设备较差,不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少,难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施, 千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力;
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势,做到旱情早发现、早汇报,抗旱早安排、早行动,争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作,为领导决策提供依据。
(三)科学分析预测抗旱形势,准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案,做到防控有方,使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一,科学性和可操作性的统一,宏观和微观的统一,夯实抗旱工作基础。
在下一步的抗旱工作中,我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想,不断的完善和严格执执行抗旱预案制度,加强抗旱工程体系建设,搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护,强化各项抗旱措施的落实,满足城乡生活、生产和生态用水要求,促进经济社会持续、健康、快速发展。
防汛抗旱工作总结3
一、整体情况
6月至8月,全市经常出现中到大雨天气过程,局部有大到暴雨。各地各部门要高度重视,特别是哈尔滨经常遭受强降雨,土壤容易饱和,极易引发洪涝灾害,要采取有力措施,继续做好本次降雨防范工作。强化应急值守,密切监视天气变化,加强关注预报预警和信息发布,强化水利工程科学调度和巡查防守,突出做好山洪灾害、中小河流洪水、城市内涝以及水库安全度汛工作,及时保证电机锅炉房安全生产,确保设备安全及人民群众生命安全。
项目部始终坚持“以人为本、安全第一”的安全管理理念,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。通过各方共同努力,20xx年本项目现场施工无安全生产事故发生,实现了安全生产目标。
二、汛前准备
(一)汛前部署、检查
一是要求各部门逐级认真学习防汛工作会议精神,提高防汛意识,牢固树立“以防为主,防重于抢,有备无患”的指导思想,扎实做好防汛准备和汛前检查工作,有针对性地制订防汛计划、防汛目标。
二是要求电极锅炉各岗位人员熟练掌握并严格落实各项防汛反措,明确岗位防汛职责,将“预防为主”落到实处,确保事故处理有序进行。
三是要求各部门认真总结防汛工作中的经验和教训,积极开展防汛自查,找出防汛工作薄弱点,对已存在的问题要及时制订整改措施,全面做好防早汛、防大汛准备。
四是要求电极锅炉房各岗位在汛前对主车间排水设施(房顶天沟、房顶排水管、零米层排水设施等)进行一次全面检查和清理。现场各门、窗应确保关闭严密(尤其电气控制室窗户、户外端子箱、控制箱等),以防进水引起设备故障。
五是要求运行人员在汛期增加设备巡检次数,保证巡检质量,做好防汛事故预想。
六是要求值长加强与厂防汛指挥部联系。及时关注政府发布的汛期预警。接班后应对通信设备进行检查,保证通信设备正常、畅通。
(二)完善和制定应急预案
为加强对防汛抗灾工作的领导,成立防汛抢险队。各岗位必须密切注意汛情,根据安全管理程序,所有人员都有义务和权益参加抢险,因失职渎职造成损失的,坚决追究当事人的责任,直至追究刑事责任。
防汛抢险队在防汛指挥部统一指挥下,负责全公司抗洪抢险的组织指挥。
要求各成员接到通知后应在10分钟内到公司大门口集合,听从防汛指挥部的调动和参加公司应急抢险工作。各抢险队员手机或其它通讯保持24小时畅通,随时处于待命状态,公司不定期进行抽查,发现关机时按公司规定处理。
进入汛期,指挥部办公室要与市气象部门保持联系,坚持每天收听天气预报,掌握近期天气变化,得知大雨、暴雨等汛情,立即向指挥长报告,随时准备向全公司发出通知。
公司防汛指挥部全体成员汛期要坚守岗位,加强值班,防汛值班表按照公司值班表执行。
各部门在汛前要对防汛工作做一次认真检查。重点防汛部位由防汛指挥部负责组织进行全面检查,对薄弱环节制定出具体防范措施,认真整改落实,消除存在隐患。
公司组织一次防汛演习,组织保厂用电事故反演。
如遇山洪爆发,并形成不可抗拒的自然灾害,公司员工按市防总疏散方案进行疏散。
在洪水威胁人员和设备安全时,应坚持先保人身、再保设备和物资的原则组织抢险救护工作。
各部门要识大体,顾大局,服从命令,听从指挥,严守纪律,全力做好防汛工作,否则追究相关责任。
5.4预警发布与行动
凡气象台(包括防汛指挥部)发布大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨等警报情况时,防汛指挥部全体成员、各部门负责负责人和抢险队员进入临战状态,并在公司内集中,听从指挥部调配。
影响电极锅炉正常运行或必须停机时,需经公司防汛指挥部指挥长或副指挥长允许,方可执行。
涉及到对外泄洪时,必须得到公司防汛指挥部指挥长允许,否则,任何人不得行动。
根据危害程度,将汛期事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别,分别代表重大、较大、一般。发生暴雨时,值长应立即安排生产各岗位人员对排污、排水设施以及泄洪设施进行检查;各岗位做好事故预想;并将暴雨预警信号通报部门负责人,同时按类别、程序立即通知领导小组组长(副组长)及领导小组成员。
设立防汛24小时应急值班电话。
发生异常后,发现人要及时联系通报应急值班人员,同时汇报部门负责人、安监人员。重大险情,公司领导或应急指挥长发布启动应急预案响应,同时报告上级部门,最迟不得超过4小时,通报有关部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)强化防汛预案演练
演练内容:主要检验项目部指挥系统的快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
演练机构:成立的防汛演练指挥部即应急指挥部。
此次演练主要有锅炉房全体成员。同时邀请指挥部观摩演练。
安全保卫组职责:演练开始,指挥事故现场的保护与警戒,其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等;组织人员的疏散和撤离。
应急救援队职责:抢救现场物资;组建现场救援队伍;装沙袋,抬沙袋,加固堤坝;指挥挖掘机现场挖截水沟、排水沟,做挡土坝。
保证现场救援通道的畅通;严格履行应急救援工作职责,服从命令、听从指挥、尽心尽力;忠于职守,树立高度的工作责任感,不怕苦、不怕累、不怕牺牲,扎实开展应急救援工作,坚决完成上级赋予的各项应急救援以及其他任务。
后勤保障组职责:检查、监督、落实应急救援物资的储备数量,收集和建立并归档;定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;最后,演练完毕之后,负责清点人员,回收演练物资。
医疗救护组职责:对伤员进行简单包扎,然后负责把伤员抬到救护车(面包车)上。对已检查伤员分类,待送的伤病员进行复查,对有活动性大出血或者转送途中有生命危险的急危重病人,应就地先抢救、治疗,做好必要的处理后再进行转送;在转送中,救护人员必须密切观察病员的病情,并确保医疗持续进行;在运送过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。
物资救援组职责:负责事故现场物资救援,组织人力、物力在保证人身安全的情况下,尽最大能力抢救现场物资至皮卡车。
通讯联络组职责:在事故、灾害发生后,通讯人员立即赶赴现场接通临时电话;及时掌握了解事故情况,保持与急救、公安以及和上级有关部门的联系和沟通;当有线通讯设施遭受破坏时,及时采取措施,确保通讯联络畅通;负责灾后全面检查修复有线通讯设备,确保通讯设施正常工作,以便尽快恢复生产;根据事故性质对人员伤亡和财产损失情况进行后续处理,尽快消除影响,并吸取经验教训。
(四)应急物资准备
防汛减灾工作办公室统筹安排进行物资补充。准备好铁锹50把、镐20把、编织袋500条、防水塑料布11卷、潜水泵8台、水桶40个。建立了防汛物资管理台帐,设专人管理,防汛应急物资使用时办理了相关使用手续。汛期前填充沙土袋500袋,分别放在各生产设备低洼部位以备防洪水急用
(五)组织开展防汛培训
为了提高管理人员的技术水平,确保电极锅炉房的安全度汛,必须对工作人员进行有效的培训,做好防汛抢险技术知识培训的基础是要有一套完整实用的培训计划,培训工作如下:
1、培训目的:为加强工程安全管理,最大限度地减轻水灾害带来的损失,立足防大汛、抢大险,周密部署,及早行动明确目标,增强责任感和危机意识,积极做到防汛措施早计划、早落实,明确各部门职责在发生汛情的时候能够统一指挥、合理调度。
2、参加培训人员:电机锅炉房全体人员。
3、培训形式:培训形式主要为分内训和外训两大类。内训为防汛抢险技术集中在单位内部培训;外训为安排防汛主要人员参加省、市、区主管部门举办的防汛抢险技术知识培训。
4、培训内容:培训内容涉及防汛抢险技术方面等知识。分为室内防汛抢险技术知识学习和室外防汛抢险技术知识实践培训。
5、培训时间:培训时间定为4—5月份。
三、应急处置
(一)汛期值班值守情况
在每年汛期中,各部门均应安排汛期加强值班人员,值班人员应遵守下列值班制度:
1、健全防汛值班和安全保卫制度、保证信息畅通。
2、根据汛期值班制度的要求,各部门汛期要日夜有人值班。
3、遇到灾害性天气,当预报来水达到或超过50年一遇时,必须加强值班巡视检查。必要时公司安全生产领导小组、各部门负责人到公司值守。
4、值班期间发现问题必须及时报告并采取相应的应急措施。
5、凡是汛期承担值班工作人员,必须遵守值班纪律,按时值班,做好记录工作。
6、在公司值班不得关闭手机,不得外出,如有急事,需外出,必须经请假批准。
7、值班人员接电话时必须保持良好的态度;先报本单位名称、讲话态度和蔼耐心,不急不躁;对电话内容要及时向有关领导汇报、并进行处理。
8、值班人员应密切注意水情、雨情发展情况,上级防汛机构提出的要求及指示,必须严格执行尽快通知有关部门及人员。
9、接到故障电话必须详细问清故障情况,并立即汇报给部门负责人、安全生产领导小组安排抢修。
10、用于值班的电话、传真机,必须保持畅通,以保证上级机构和各类通知迅速传达。
(二)汛期防汛工作检查情况
检查重点:
1、作业人员安全教育培训。
2、现场临时用电。
3、现场施工机具。
4、现场防汛及应急物资。检查的具体情况报告如下:
1、作业人员安全教育培训:项目部组织对现场施工作业人员进行了雨季施工安全专项教育培训。会议内容主要涉及雨季施工时如何防触电、防雷击、防高空坠落等。
2、现场临时用电:总配电箱、分配电箱和开关箱均设置了漏电保护器。电箱四周无杂物,三级用电严格按照“一机一闸一漏一箱”设置。电焊作业时一次线与二次线距离符合要求,双线到位。特种作业人员持证上岗。
3、现场施工机具:所有施工机具均做保护接零、接地。配电箱设置了防护罩。所有机械的安全操作规程均固定在显眼的位置,加工区内未见积水,防雨措施符合要求。
4、现场防汛及应急物资:针对雨季施工特点,现场备有充足的水泵,水管,保证现场不出现积水现象。施工现场排水畅通。
(三)突发汛情的应对处置工作(应急避险)
1、应急响应。接警与通知:
(1)天降大雨时各单位增加防汛值班人员,到生产现场查看汛情,发生小的汛情立即组织本单位的抢险小分队成员进行抢险。大汛情,本部门处理不了的应立即报值长和拨打防汛抢险报警电话,要把出现汛情的地点、危害程度、需要采取什么应急措施,及接应人姓名详细报告防汛值班室。
(2)值班室接到汛情报告后,立即组织机动抢险分队抢险,并携带急需的'防汛器材赶往现
(3)出现重大险情时,由防汛值班室通知全厂抢险队人员共同抢险。集合地点:临时通知。
(4)贮存的防汛器材要保证遇有汛情时值班人员能够拿的出,用的上。
2、指挥与控制:各部门应急抢险时要听从厂防汛抢险领导小组的统一指挥,做到令行禁止,抢险期间采取人身和设备安全防范措施,防止人员受伤和设备损坏。
3、应急结束:应急抢险工作结束后,由个生产部门检查人员情况和设备的健康状况,向值长和抢险小组组长汇报。做好总结,制定防范措施,将有关资料存档。
(四)投入抗洪抢险和抗旱减灾人员、设备等数量及成效。
汛期均投入大量人力、物力积极应对自然灾害,累计投入应急抢修人员30余人次、会议电话系统,配电线路进行防洪防汛检查,共处理各类设备防洪隐患10余项。
(五)应急保障
从严从精,做强应急保障队伍。
一是树牢防汛应急保障意识。组织全体人员深入学习关于加强防汛值班的学习资料,树立起“洪水就在身边、危险就在眼前”的意识。增强做好防汛保障工作的责任感、紧迫感。切实做到思想认识到位、工作措施到位、人员配置到位、装备器材到位。
二是做精应急救援保障队伍。会同相关部门,邀请专业人员对全体人员进行防汛抢险专业培训,扎实开展恶劣天气救援训练,使工作人员在实战中对抢险器材做到操作熟练全面,锤炼队伍实战能力。
三是组织实战演练。组织开展防汛应急保障演练,检验恶劣天气救援保障能力,通过演练查找问题,补齐短板,真正做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
四、新闻宣传
在做好防汛抗旱工作的同时,高度重视新闻宣传工作,结合“安全生产月”活动,积极面向基层、面向一线职工,通过微信公众平台、电视台、广播、报纸、企业内网、内部刊物等途径不断丰富宣传载体,组织开展形式多样、特色鲜明的防汛抗旱等安全主题活动,及时宣传报道电力行业的抗灾救灾等相关安全生产工作内容,营造有利于安全生产的良好氛围。充分发挥新闻宣传在传递信息、鼓舞士气方面的重要作用,各级新闻中心第一时间启动应急响应,对外积极联合主流外部媒体,充分应用新媒体平台,对内加强应急宣传三级联动,形成良好的宣传互动格局,全方位、多角度对公司应急工作中的有力举措和取得成效进行正面宣传,积极引导舆论。
五、值得借鉴的经验及工作亮点
1、周密部署,科学调度。
2、上通下达,及时反馈信息。
3、科学制定防洪预案。
4、以防为主,抢小抢早。
5、防汛工作立足于创新。
六、存在的问题和建议
1、部分地面未硬化、平整,导致下雨过后有积水。
2、部分设备未用防雨布盖好,建议。
防汛抗旱工作总结4
20xx年是实施“十四五”规划的开局之年,为有效防范应对汛期自然灾害造成重大人员伤亡和财产损失,增强责任意识和紧迫感。按照x市汛指〔20xx〕1号文件要求,xx街道迅速谋划,提前部署,现将我办今年防汛抗旱准备工作汇报如下。
一、调整人员,建立健全指挥机构。在今年年初我办经过村(居)换届选举工作后发生了重要人事变动,办事处及时调整完善了防汛抗旱指挥机构成员,建立了以办事处主任为指挥长、办事处分管领导为副指挥长、办属各部门、各村(居)为成员的防汛抗旱指挥体系。为应对防汛突发事件,防汛抗旱指挥部下设x个办公室,x个工作小组,办公地点为xx街道办事处4楼应急管理办公室,负责防汛抗旱日常工作,确保防汛指挥得力、科学有效。
二、部署动员,压紧压实安全责任。根据《xx市防汛抗旱指挥部关于做好20xx年防汛抗旱准备工作的通知》(x汛指〔20xx〕1号)文件要求,街道党工委办事处即时召开了安全生产汛前准备工作会议,迅速对即将到来的“五一”劳动节、汛期安全工作进行了全面的安排部署,按照安全生产专项整治三年行动工作要求,及时修订完善了《xx市xx街道安全生产责任清单》内容,进一步明确了办事处党政领导干部、办属各职能部门、村(居)的安全生产岗位职责与包片包村分级责任制度、对重要的河道堤坝、水库塘堰、山洪易发区域等地段逐段落实负责人和日常监测人员,同时与村(居)、社区和相关部门单位签订了水上交通安全生产目标责任书,做到任务明确、责任到人、层层抓落实,形成自上而下、覆盖全面的清单制责任体系。
三、开展排查,抓实抓细隐患治理。按照市级主管部门要求,在今年汛期即将来临之际,街道党工委主要领导与分管领导组织应急办、船舶管理站、农业服务中心、自规、村建所等行业单位部门及各村(居)对沿嘉陵江河道、白溪红岩子地质灾害点、白溪濠水域山洪低洼地段、百合水库、李家湾水库、重点城区、危化行业(加油站)等多处进行了一次汛前隐患整治集中排查,对各处的现状、安全风险作出分析评估,提出具体防范措施和整改意见。对发现的隐患进行及时整改,未能立即整改的',督促该处责任人限期完成整改。
本次行动,共计排查安全隐患x起,限时整改完毕x起,限时整改率x%,延期整改x起,现已全面整改完毕。
四、及时更新,备足备齐防汛物资。按照防汛物资储备定额要求,我办及时更新备足物资物料,投入x万余元,整体改造应急物资储备库,集中采购补充缺失物资,做到重要防洪设施、器械、物资一应俱全,基本满足防汛抢险的物资需求。
五、防灾避险,调整调优应急预案。为确保防汛抗旱应急预案、地质灾害预案的周密、细致、科学,我办在认真梳理往年工作经验的基础上,根据辖区实际情况先后对地质灾害应急预案、防御预案、防汛抗旱应急预案、水库专项预案进行了修订完善,调整了部分汛期抢险队伍人员,制定了水库堤坝、低洼地带、山洪易发区域等重要位置隐患台账,完善了以白溪濠龙潭社区、白溪村、老土地村为主的山洪灾害危险区“两张图”预案编制,对村(居)监测人员与转移避险责任人等责任进行了明确分工。与此同时,在预案中对抢险措施、临时安置点和应急物资储备进行了补充,使其更具备可操作性。
防汛抗旱工作总结5
今年以来,在市委、市人民政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”,从工程措施和非工程措施入手,层层抓好防汛抗旱的各项准备工作,为确保水库堤防安全度汛、工农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。现将工作总结如下:
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及灾情
1、雨情
汛期4~9月全县平均降雨量为1036.2mm,比历年同期的1113mm偏少76.8mm,属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4~9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm,与历年同期相比较,6月、8月、9月分别偏少52.7%、38.6%、66.7%,七月偏多39.9%。
在空间分布上,汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布,西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校椅、莲塘一带,降雨量在1100mm以上。点降雨量出现在镇龙乡,降雨量为1518 mm;最小点降雨量为768.9mm,出现在峦城镇,点雨量比最小点雨量多749.1mm,综上所述表明,今年汛期我县降雨分布不均,局部性强降雨较严重。
2、水情
由于今年我县受局部强降雨、强热带风暴影响少,而且降雨属正常偏少年份,加上郁江上游的左江、右江无大的来水影响,整个汛期郁江河段只在7月7日出现了一次洪水涨落过程,当天西津上游的峦城站水位达63.29米,超警戒水位1.04米,对郁江防洪工作没有造成太大的影响。同时,整个汛期日出洪水库5座、超汛限运行水库33座,分别出现在7月8日、8月2日。
3、灾情
今年汛期我县降雨虽然属正常偏少年份,但降雨时空分布不均,局部强降雨明显,暴雨仍然造成我县17个乡镇不同程度发生了洪涝灾害。汛期全县受灾人口6.91万人,受灾农作物1.422千公顷,其中成灾0.023千公顷,因灾减产粮食0.699万吨,倒塌居民住房268间、损坏99间,损坏堤防4处、毁坏涵闸10处,损坏灌溉设施27处。暴雨造成我县直接经济损失共约342万元,其中农业林牧渔业直接经济损失131万元,水利设施直接经济损失105万元、房屋设施倒塌、毁坏损失105万元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期,我县虽然遭遇了5次强降雨,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照区、市、县防汛指挥部的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。主要做法有以下八个方面。
1、重拳出击,大力整治防洪工程
一是加快水库除险加固步伐。抓住中央采取积极的财政政策应对国际金融危机的大好时机,加大前期经费投入,狠抓病险水库的除险加固工作,在去冬今春完成了10座小(二)型病险水库除险加固的基础上,今年我县又争取中央、区、市的支持,进行病险水库除险加固10座,其中,中型1座(北滩),小(一)型5座,小(二)型4座。在参建单位和有关部门的共同努力下,4座小(二)型水库已抢在主汛期到来之前完成了施工任务。其他的在建病险水库如北滩、快龙、拱村、娘山、旺安、江南等也已抢在主汛期到来之前完成了主体工程的施工任务,有效确保了在建病险水库的安全度汛。
二是全面开展水毁工程修复。去年14号台风和3次强降雨的侵袭造成了我县一些防洪工程发生水毁,为确保安全度汛,我县共争取到区、市水毁工程修复资金340万元对峦城格木防洪堤、湾渡防洪堤、上冲达防洪堤、下冲达防洪堤、南庄防洪堤,那阳川山防洪堤,六景石林防洪堤,百合广州水库、长冲水库,峦城龙胆水库,校椅横塘山塘等水毁工程实施修复,目前,除百合镇长冲水库(拟列入除险加固项目)外,所有项目已全部完成施工任务,使水毁防洪工程恢复了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隐患整改。入汛以来,我县采取“防洪工程单位全面检查,县水利工程管理站核查,县防汛抗旱指挥部办公室督查”等方式,全面开展了5次防洪工程安全大检查,共检查水库193座、防洪堤闸338座。对检查发现的158座病险水库、57处病险堤防,能立即整改的,各乡镇、各有关单位已采取措施抓好整改,不能立即整改的已落实应急安全度汛措施。完成隐患整改的有六景镇孟塘防洪闸,百合镇山根、大竹、塘孔防洪闸,六景镇韦村水库,横州镇麓塘、海棠、邓塘、板桥、新冲口防洪闸,陶圩镇友谊水库、百合镇双豆水库、云表镇大水水库、六学水库、校椅镇牛路水库、马山乡南西水库、莲塘镇山冲水库以及部分排涝泵站等。
2、加强领导,全面落实防汛工作责任制
按照国家防总印发的《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》以及今年我县防汛工作要求和领导人事变动情况,调整充实了县防汛抗旱指挥部成员,指挥长由县长担任,副指挥长由县人大主任、县人民政府各线分管领导以及县人大、县政协联系农业工作的领导担任,指挥部成员由各乡(镇)长和县直各有关单位的主要负责人担任,各乡镇也相应成立了防汛抗旱指挥机构,193座水库、338处堤防也明确了防汛应急抢险指挥机构,并及时下达了《防汛职责通知》到各乡镇,初步形成了县、乡、村多级防汛指挥网络,为防汛抢险提供强有力的组织保证。同时,实行各级防汛指挥机构成员包流域、包区域、包工程等一包到底的防汛分管(包)责任制、分级负责制、防汛岗位责任制、技术责任制,并贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程,从4月1日起,各乡镇、各成员单位、各水库管理单位实行24小时值班制度和领导带班制度,防汛值班人员以及水库管护员每天还要认真填写《防汛值班日记》、《水库防汛值班记录本》,使防汛责任制度得到了真正的落实;与此同时,把中小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓,将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人,因地制宜,采取措施,指派2人以上具体负责小型水库的管护工作。整个汛期,全县各级防汛抗旱指挥机构成员,做到了从思想上到岗,从行动上进岗,深入到防区现场,查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织机构、查责任制落实等工作,现场研究解决防汛抗旱中的实际问题,全面落实安全度汛措施。4月30日,我县召开了20xx年全县防汛抗旱工作会议,及早对今年的防汛抗旱工作进行了全面部署,会上,县人民政府还与各乡镇、各成员单位签订了20xx年防汛抗旱目标管理责任状,层层落实了防汛抗旱工作责任。
3、加强培训,努力提高基层防汛工作人员的应急管理能力
3月25日,组织全县各乡(镇)乡(镇)长,小(一)型以上水库管护负责人及县防汛办主任参加了市举办的防汛抢险基本知识培训;4月23日,组织各乡镇分管防汛抗旱工作的领导、水利站站长、国有水利单位负责人、小(二)型水库报汛管护责任人以及县水利局有关技术人员等参加了县举办的防汛抢险基本知识培训;5月10日至15日我县又派出16名冲锋舟机手参加市防办举行的冲锋舟驾驶技术培训学习。全县基层防汛工作人员通过参加培训,业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高,为确保我县防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。
4、加大投入,抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作
在防汛物资准备方面,实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则,对那些既是防汛物资又是商品的物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备并登记造册。据统计,全县共有定点防汛物资:冲锋舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、编织袋17.2万条、编织布5.11万平方、砂石料740立方,另外,县防汛指挥部还储备其他防汛物资一批。今年我县还加大防汛物资的储备力度,投入35万元及时补充了部分损耗的防汛物资。在防汛抢险队伍方面,主要抓好两级抢险队伍建设,一是以防洪工程管理单位为主的专业抢险队伍,这部分队伍要掌握处理防洪工程出险的基本抢险技术,承担紧急任务。二是以辖区为单位的若干民兵为主的群众性抢险队伍,其主要任务是运送抢险物资、全面加固防洪工程、组织转移群众和重要物资等,这部分队伍已在预案中明确并要求进行造册登记并在辖区内上墙公布。
5、组织力量,修编完善各类防洪抢险预案
为切实提高预案的科学性、实用性和可操作性,县防汛办、各乡镇、各水库管理单位根据辖区和水库的自然地理位置、水文气象条件等实际情况,组织人员,修编和完善了各类防汛抢险预案。目前,《横县防洪抢险预案》、《横县城区抢险预案》、《横县防汛通信预案》以及6座中型水库防洪应急预案等已通过县人民政府的审批并已下发到各有关单位。全县187座小型水库“一库一案”、各乡镇各类防洪抢险预案也已修编完成。同时,县防汛抗旱指挥部根据全县防汛工作的实际,制订并下发了《横县20xx年安全度汛工作方案》,并要求各乡镇、各有关单位要在排查治理的基础上,根据辖区的自然地理位置、水文气象条件、防洪工程等实际情况,制订本乡镇、本单位的安全度汛工作方案。同时,做好预案的宣传工作,各乡镇、各有关单位已按要求将《水库防汛抢险避险明白卡》发放到受水库威胁的群众手中。以此同时,正在建设中的北滩水库、快龙水库、拱村水库等水库除险加固工程已制定在建水库工程防汛“一库一策”,确保在建工程安全度汛。另外,根据不同时段和任务要求,县防汛办还编发《横县防汛抗旱工作简报》6期,向社会宣传《防洪法》、《防汛条例》,普及防汛抗洪知识,总结交流工作经验,为推动我县防汛抗洪工作跃上新台阶发挥了积极的作用。
6、强化能力建设,提高工作水平
为提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,我们强化能力建设,努力提高工作水平。
一是针对近年来防汛抢险救灾工作的实战需要,整合县森林消防大队,组建了一支有60人规模的横县防汛抢险大队,填补了我县防汛专业抢险队伍的空白。
二是县水利局与县气象局课题组完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设工作,为推动防汛工作现代化打下了坚实的基础。
三是协助区水文南宁分局做好横县水文站(临时)、峦城水文站的建设工作并已投入运行。四是及时对防汛指挥系统设备进行维护、调试,确保正常运行。
7、落实经费,确保防汛工作顺利开展
一是结合我县实际情况,每座水库落实2名管护报汛责任人,并给予汛期非国营小(二)型以上水库管护报汛责任人每人每月补助300元,全年汛期共落实管护报汛补助费61.92万元。
二是投入5.7万元,解决114座水库临时值班用房搭建问题。
三是投入10万元完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设,同时,还投入16.46万元,给16个国有水利管理单位以及17个乡镇水利站各配备了专用电脑1台,使《横县水库防汛指挥平台》较好地形成网络投入使用、发挥作用。
四是投入35万元补充了一批防汛抢险物资。五是投入38万元对8座水库存在的安全隐患进行了整改。
五是投入10万元对14处重点防洪闸进行了维修。
六是投入96万元对国有水利工程单位所管理的水利工程进行了维修养护。
8、科学调度,密切协作
在汛期,县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。
一是搞好预测预报。在每次强降雨前,县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡(镇)和有关部门,并提出具体防范措施;
二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度;
三是限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用,今年汛期共拦蓄当地雨水1.6亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
四是县政府、县防指及时向各乡(镇)人民政府和各国有水利管理单位印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各乡(镇)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。县防指办公室先后召开了5次工作协调会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,累计下发传真电报、文件等229份,对全县防汛工作进行有效的指导。
五是各乡(镇)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,在发生汛情灾情时,县四家班子领导,县直机关干部全部出动深入挂点乡镇指导抗洪抢险工作,并保证每座防洪堤有一国家干部值守,做到及时发现险情,及时抢险固堤。
(三)防洪减灾效益分析
入汛以来,我县遭受了5次局部强降雨及1次郁江高水位的影响,局部强降雨主要时段为:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位时段为7月7日。暴雨致使全县超汛限水位运行水库33座、出洪水库5座。水库共拦蓄洪量1.6亿立方,减免农田受灾面积6250公顷,减免受灾人口22万人,减免重要设施受淹1处,全汛期无一人员伤亡,减免经济损失15500万元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本经验
回顾今年的防汛抗洪工作,有很多宝贵的经验值得认真总结、发扬光大。其主要经验是:
1、领导高度重视,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保证
县委、县政府高度重视今年的防汛抗洪工作,把它作为诠释“立党为公”的实际行动,加强领导、靠前指挥。在防御6号、15号强热带风暴和5次强降雨期间,县委、县政府主要领导先后多次到县防汛办召开紧急会议,及时作出部署。县委欧波书记、县政府黄国健县长、穆贤清副县长亲临县防汛抗旱指挥部检查和部署防御台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。在今年的防汛抗洪工作中,县四大班子领导共同参与了防汛工作,与各地党委、政府主要领导深入一线检查督促防御措施落实情况,保证了防汛抗洪工作的科学调度、有序指挥。事实证明,各级党委、政府的高度重视是做好防汛抗洪工作的重要保证。
2、指导思想明确,是夺取防汛抗洪工作胜利的先决条件
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,坚持以人为本,执政为民是我们各级党委、政府工作的根本出发点。防汛抗洪工作不仅考验着我们的硬件设施、防御能力和决策水平,更考验着广大党员干部的为民之心。在防汛抗洪工作过程中,县委、县政府指导思想十分明确,就是要“始终把人民群众生命安全放在第一位”,围绕“不死人、少损失”的目标,有效地做好各种防御工作。县委、县政府领导多次强调,各级各部门要坚决克服麻痹侥幸心理,把确保人民群众的生命安全作为实践“三个代表”的具体行动,做到守土有责,决不懈怠。各地在台风到来之前,各级领导干部积极采取各项防范措施,把转移危险地段群众作为重中之重的工作任务,真心实意对人民负责,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切依靠群众,一切为了群众,以身先士卒的实际行动,体现了“执政为民”的根本宗旨。各级党员干部的率先垂范,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。
3、超前部署安排,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要环节
在防汛抗洪工作过程中,我们立足预防,突出抓早,做到早预测、早预报、早部署、早安排,“宁可做好准备十次防空,不可思想麻痹一次放松”,提前做好一切防御工作。在防御强降雨及6号、15号台风工作中,我们的防抗工作却处处走在台风的前头,真正做到因势利导,趋利避害,“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”。县防汛抗旱指挥部多次召集气象、水文、防汛专家对强降雨及6号、15号强台风进行多次紧急会商,根据台风会商意见和台风动向,我县先后实施了“五轮部署”。
一是热带风暴生成之后,县防汛办就发出了内部通报;
二是台风消息发布后,县防汛办发出防御通知;
三是台风警报发布后,县防汛抗旱指挥部发出紧急通知,按台风正面登陆的情况全面启动预案,县政府及时召开紧急会议进行部署;
四是县委办、县政府办随后发出紧急通知;五是台风登陆前夕,县委欧波书记、县长黄国健多次作出批示,要求全县各级党委、政府立即行动起来,以对人民高度负责的态度,把一切防御工作做在台风来临之前。由于预测预报早、工作部署早,为防抗台风赢得了宝贵的时间,有效地减轻了灾害损失。
4、措施扎实有效,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要基础
在防汛抗洪工作中,各地狠抓各项防御措施的落实到位。汛期期间不定期组织工程技术人员全面检查堤防、水库等水利工程设施;暴风雨到来之前,各地对容易暴发山洪和出现山体滑坡的地段,加强巡查预警,暂停建筑工地施工,加固城镇广告牌等高空设施等,千方百计减少灾害损失;各地采取“人盯人、人盯户”劝导、反复巡查等办法,把人员转移作为确保人民群众生命安全最为重要和最为有效的措施。
5、工作责任到位,是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保障
面对严峻的防汛抗洪工作,各级各部门认真落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,各级防汛指挥系统和各级包堤、包闸、包库责任人认真履行职责、上岗到位、全天候值班,保证了信息畅通,指挥有序;各地按照县委、县政府的统一部署,结合实际迅速对防汛抗洪工作进行了全面具体的部署安排,反复检查防御措施落实情况,做到思想到位、方案到位、指挥到位、分片包干、到村到户、责任到人。
为了确保各项防汛工作责任制的全面落实,县防汛抗旱指挥部及时派出督查组,对领导到位情况和防汛措施落实情况进行督查,重点检查各级各部门领导落实县委、县政府的部署情况,是否上岗到位、认真部署、靠前指挥;检查相关职能部门是否按照职能分工,认真履行职责。对工作严重不到位的乡镇和有关人员进行了通报批评。关键时刻的督查,从制度上保证了防汛各项措施和工作责任的落实到位。
6、部门和干群齐心协力,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作,全县上下同心同德,动员和调集起方方面面的人力、财力、物力,形成了万众一心的强大合力,铸成了坚不可摧的铜墙铁壁,真正实现全民行动、全力以赴。各部门齐心协力、密切配合、恪尽职守、严密防范,按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的统一部署,防汛抗洪工作有条不紊地开展。防汛、气象等部门密切关注天气情况,加强监测,及时发布台风、暴雨、洪水信息;建设部门加强对所有工地的安全防范,全面检查城镇古树名木和行道树、路灯等,排除安全隐患;国土资源部门搞好地质灾害监测,加强重点地区的监控与防范;水利部门积极组织力量,对堤防、在建工程、病险水库进行全面检查和抢护;教育部门迅速组织力量对学校教学楼、校舍进行检查和维护;海事部门合理安排船舶进入避风锚地,维护水域通航秩序,并做好搜救力量准备;农业部门组织力量抢收成熟的农经作物,支护高杆作物,并成立农机抗灾救灾应急服务队,备好灾后生产所需的各类种子;公安交警部门制定交通管制应急方案,保证交通行车安全;民政部门下发紧急通知,要求各地在灾情发生后2个小时内上报灾情,并备好救灾物资;新闻媒体及时派出记者赶赴抗洪救灾第一线,现场了解、报道各地防御动态,县电视台及时滚动播发最新气象信息和县委、县政府的决策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的问题及明年工作要点
(一)存在的.主要问题
在取得成绩的同时,全县的防汛工作还存在着一些尚待解决的问题:
1、防洪工程防洪能力标准低。当前,我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题。特别是我县现有193座小(二)型以上水库,都是上世纪五、六十年代建成的,这部分水库工程普遍存在建设先天不足、后期管理不善等问题,有的水库已接近使用年限,正处于工程病险的多发易发期,加上连年的自然灾害尤其是去年的14号台风和3次强降雨的侵袭,造成一些水库发生工程水毁产生新的病险因素。汛前安全检查表明,目前全县仍有158座水库不同程度地存在大坝渗漏、滑坡、沉陷、蚁(鼠)害,放水涵管堵塞、漏水,溢洪道坍塌、淤积等病险,2188座山塘的病险更多。同时,去年进行除险加固的水库还没有经过大洪水考验,加上许多水库的除险加固在汛期一时还无法完成,而且这些水库多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、连环库,一旦出事,后果将不堪设想。郁江沿岸虽经多年防洪治理,但也只是能防御2-5年一遇的洪水,沿江还有57处防洪堤存在安全隐患,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅,且这部分堤段自建成至今时间已较长,当时技术又相对落后,使用的材料、堤坝的构造等方面都存在很多问题。
2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看,有相当数量的防洪工程的道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是部分小型水库的管理用房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施不落实,据不完全统计,目前,全县仍有5座水库通信不畅(无程控电话、无移动电话通信信号)、有39座水库无进库抢险道路(机动运输车无法通行)、有84座水库无管理用房等等,这些水库一旦出险,只能到附近的山头报汛,加上无进库抢险道路,容易贻误抢险时机。
3、应急管理能力跟不上形势发展需要。
一是虽然我们加大了水库“一库一案”编制的培训力度,使编制的预案比往年更完善,但客观条件复杂多变,主观能力难以预知,缺乏预见性,一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下水库防汛抢险的响应处置和指挥调度。
二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求,预报测报准确度不高,科学防洪工作还比较落后。
三是各成员单位的作用未能充分发挥,未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。
4、防汛设施和河道管理不善。我县防汛管理存在不少问题,一些采砂船在郁江河上非法采砂,有的居民侵占江河滩地,设置河障,阻碍行洪等现象常有发生,有的堤段砂石经常被一些居民撬盗,造成堤坡黄土裸露。而且有的堤面违章建筑严重,造成堤面狭窄,在抗洪抢险中,抢险车辆无法通行,致使抗洪抢险物资运输受阻。
5、物资贮备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资贮备未能按预案要求配齐配足,有些乡(镇)甚至没有物资贮备仓库,定向贮备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。
6、部分非国营管理水库管理工作严重不到位。虽然水库管理经费已落实,但费用有限,与当前防汛所需承担的重大责任不相称,导致部分水库难以物色责任心强的又愿意做的管护人,而且部分水库坝面杂草生长旺盛,清理一次就需几百元甚至上千元,直接管理单位资金能力有限,不能定期清除,还是会影响水库大坝安全巡查。
(二)明年工作要点
1、继续抓住机遇,加大投入,做好病险水库除险加固前期工作,力争更多小型水库除险加固任务,并按照加强社会主义新农村建设的要求,把小水库、小山塘、小防洪堤坝建设列入新农村建设的总体规划,通过政府投入、以奖代补、“一事一议”、协会组织等各种形式多渠道筹集建设资金,加快除险步伐,消除安全隐患。
2、逐步提高郁江防洪工程体系的防洪能力。充分利用国家资金投向农村、投向“三农”的大好机遇,做好项目的前期工作,搞好项目贮备。同时,根据县财力情况,制定分年度实施计划,其中要把重点放在县城城区和六景、峦城、横州、那阳、百合、云表等乡镇堤防的建设加固上。首先对威胁到人民群众生活生产安全的,去年水毁破坏比较严重的河段堤坝,要尽早立项建设;其次对保护乡镇、村庄比较重要的防洪堤坝,要按规划设计要求进行改造、加固,提高标准,特别是要尽早制定好20xx年的工作方案,组织有关部门和乡镇村屯,对全县堤防工程进行一次全面的安全大检查,县财政要拿出一定的资金对去年漏水的闸门和老化的闸门进行更新,并对去年未被立项修复的水毁防洪堤进行维修加固。力争年内开工建设城区防洪一期工程。
3、抓好防汛应急预案的培训、宣传教育工作。充分利用相关媒体,通过开辟专栏、举办讲座、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式,广泛开展各类防汛应急预案的培训、宣传教育,做好总体应急预案和专项预案的解读工作,努力做到防汛应急常识进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭和进入每一名群众的头脑,增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力,形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。
4、努力提高科学防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险,把保障人民群众生命财产安全放在第一位,坚持防汛抗旱并举,强化落实各项措施,确保安全度汛。
一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制,进一步规范各项防汛工作。
二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案,建立健全山洪灾害防御体系。
三是加强水库堤防防洪安全工作。落实防汛责任制,确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今冬明春的农田水利基本建设,开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设,提高水利工程自防能力,确保工程安全。六是争取上级有关部门的支持,继续加快气象水文测报、防汛指挥平台建设,提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平,不断增强科学防洪能力。
5、加强对各级技术人员、水库管护员的技术培训。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年,我县发生了严重的春旱和夏秋连旱。20xx年12月1日至20xx年3月20日,我县降水量平均约50毫米,与历年同期相比偏少3成,全县受旱乡镇17个,16.24万亩农作物受旱(轻旱13.95万亩,重旱2.28万亩,干枯0.01万亩),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困难的有7.01万亩,有3.0万人、0.93万头牲畜因旱造成饮水困难。进入8月份以来,我县气象条件异常,出现了长时间的高温少雨天气,没有明显的有效降水,降水和正常年份相比偏少了120毫米,无雨日数、高温日数却比历年偏多,加之今年全县有10座小(二)型以上水库实施除险加固而未能蓄水灌溉,致使全县17个乡镇不同程度受到了干旱影响。据统计,全县有27.41万亩农作物受旱,其中,轻旱22.22万亩,重旱4.78万亩,干枯0.41万亩,有1.00万人因旱造成临时饮水困难,全县因旱造成水库干涸6座,山塘干涸74座,全县水利工程有效蓄水量仅为9267万立方,与历年同期相比减少5094万立方。
(二)抗旱工作开展情况
旱情发生后,我县县委、县政府高度重视,以“保生活、保生产、保增收”为重点,动员和组织全县广大干部群众,全力投入抗旱救灾工作中去。
一是加强领导,及时部署和动员。根据旱情发展趋势,我县及时下发了《关于全力做好当前抗旱工作的紧急通知》,并先后召开了全县抗旱工作会议专门部署。会后,县委欧波书记、县政府黄国健县长立即深入到旱情比较严重的横州、校椅、陶圩、那阳等乡镇,实地察看农作物受灾和当地抗旱情况,走访农户,深入了解人畜饮水情况,并就当前旱情组织了有关部门进行会商,指示县财政要立即组织抗旱资金,全力解决好抗旱用油、用电、机电设备维修、人工增雨作业等经费所需。同时,结合秋冬季助农增收大行动,由县四家班子领导及县直有关部门负责人带队,抽调县直单位干部职工组成17个工作队深入各乡镇,进一步开展旱情调查和监测,组织发动群众及时整修渠道、维修机井及灌溉设备,充分利用一切水源进行灌溉;同时,县、乡两级农业技术干部深入村组、田间地头,开展技术指导和抗旱服务,指导农民加强田间管理,抓好病虫害的防治工作。据统计,今年全县有1800多名县乡干部投入到抗旱斗争中,其中县直干部900多人。
二是广辟水源、科学调度。本着“想尽一切办法,调动一切手段,挖掘一切水源”的指导思想,全县上下采取上引、下灌、全面提的措施,按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效经济作物用水的原则,采取库塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救,能保一亩保一亩,能保一块是一块。各水库灌区、电灌站灌区管理人员全部上渠道守水、护水,落实配水方案。同时,水利部门强化对现有抗旱水源的管理,对中、小型水库、骨干山塘逐个按照“先上游、后下游,先活水、后死水”的原则科学调度,细化用水方案,做到节约用水,充分发挥现有水源的效益。
三是采取措施,保证人畜饮水。对于因旱发生人饮困难的村屯,一是利用邻近村庄已建成的人饮解困和饮水安全工程设立临时供水点,为缺水群众提供方便,优先保证群众生活饮用水;二是对于离供水工程等有效水源较远的村庄,组织发动群众采取车拉、管引等措施,保证供水。三是水利部门对供水工程设施进行认真检查,对水源保障能力进行认真分析,确保工程正常运行。同时加快在建人饮供水工程进度,尽快建成投入运行。
四是多管齐下,抢抓灌溉保苗。水利部门千方百计挖掘一切可用水源,启动所有水利设施投入抗旱;供电部门及时调整了用电调度计划,并协助各抗旱点对供电设备进行维修、安装,确保抗旱用电;三是抓紧检修机电设备,维修清淤渠道,修复水毁水利设施,限度地发挥水利设施灌溉效益;四是发动群众租用县抗旱服务队的移动式柴油抽水机、喷灌机,利用有效水源进行浇灌;五是动员群众利用溪流、山泉等零散水源和采取车拉、畜驮、人担等办法,进行点浇点灌;六是所有人饮工程在确保人畜饮水需求的情况下全部开机,采取车拉管引,对玉米、甘蔗等农作物进行浇灌;七是发射增雨炮弹9发,增雨率达30%,有效缓解了部分乡镇的旱情。旱情发生以来,全县日投入抗旱人数8.24万人,投入抗旱机电井40眼、泵站174处、机动抗旱设备6679台套,装机23800千瓦、运水车辆410辆。全县累计抗旱用电264万度、抗旱用油332吨,累计抗旱浇灌面积达37.2千公顷,临时解决3.46万人、2.8万头牲畜饮水困难问题。
五是多方筹措,加大抗旱投入。全县有关部门千方百计向上级对口部门争取抗旱资金,加大、加快小型农田灌溉设施建设、维修和配套,力争尽早投入抗旱生产。县财政、各乡镇也千方百计筹措抗旱资金,充分发挥群众抗旱保丰收的积极性,限度地加大抗旱投入力度,努力推进抗旱工作的顺利开展,争取抗旱工作的主动权。同时切实加强抗旱及支农资金管理,确保发挥资金使用效益。全县累计投入抗旱资金426万元,其中区级财政14万元,县财政31万元。
六是做好群众思想工作,确保社会稳定。一方面,组织全县各级干部深入到群众去,战斗在抗旱第一线,与群众同甘共苦,注重引导群众情绪,及时发现、化解、处理各种不稳定因素;另一方面,组织民政部门及时查灾、核灾、救助灾民。
(三)存在的问题
1、部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田间工程老化失修、配套不全,一定程度造成了水源浪费。
3、大多数基层抗旱服务组织受乡镇合并、人员流动等因素影响已是名存实亡,抗旱服务设备流失或损坏严重,不能充分发挥作用。
4、抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
5、旱情测报手段设备落后,致使旱情测报不及时,测报资料准确性差。
6、蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足,抽水设备设施部分被盗,毁坏严重。
(四)主要经验
针对严重的旱情,我县县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。
一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。
二是加强领导,强化责任。县委、县政府及时研究,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督查组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。
三是县委、县政府先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。
四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹等办法多渠道筹措抗旱资金,20xx年全县投入抗旱经费426万元。
五是全民动员,抗旱保丰收。各乡镇及县直各相关部门在旱情发生期间全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共度难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何单位或个人挤占或挪作他用,确保专款专用。
(五)对今后抗旱工作的对策及建议
一是工程措施:大力发展水利事业,以水制旱,巩固现有灌溉工程,扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖,解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。
二是采取农业生物措施:治理水土流失,涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。
三是管理科技措施:发展节水农业;推广使用“FA旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织,不断增强抗旱服务功能,开展人工增雨,弥补地面水源不足。
四是抗旱非工程措施:实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案,做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。
防汛抗旱工作总结6
为扎实做好防汛抗旱工作,按照县防汛抗旱指挥部文件精神,进一步做好防汛抗旱工作,保护人民财产安全,维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际,特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”,立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以防御最大洪水为目标,坚持局部利益服从全局利益的原则,构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系,做好各项防汛准备和抢险工作,为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标,在现状防洪标准内,努力做到“五个确保”,即确保库塘不垮坝,确保堤防不决口,确保村镇不受淹,确保内涝不成灾,确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时,迅速启动防汛应急预案,加强重点部位防守,确保人民生命财产安全,最大程度降低灾害损失。
小型水库:郝家村、西张、大颜庙三座小(二)型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报,加强水库值守;要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作,做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作;一旦发生严重险情,要及时通知下游群众转移,绝不能造成人员伤亡。
河道:我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理,但遇超标准洪水时,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹没道路等情况,部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况,安排专人重点包防。在河道上游泄洪时,沿河各村要根据预警,及时宣传、转移风险区群众,封闭道路,确保不出问题。
田间排涝:目前,我镇仍有部分易涝洼地,在汛期极易形成内涝,排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖,打通竹节沟、断头沟,达到田沟相连,沟河相通,完善排水体系,增强排涝能力。同时,要组建以村为单位的巡田队,汛期及时疏通阻水障碍,排除内涝,避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地:落实行业监管责任和企业主体责任,开展隐患排查、制定应急预案,在突发极端天气事件中确保安全运行,杜绝现安全事故。
三、突出重点,切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记,确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点,妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志,并通过广播喇叭,大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故,对存在安全隐患的重点部位要加强管理,必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等,立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查,对废旧机井要及时封填,对于正常运行机井要一井一标,一井一盖或设置防护栏(网)进行围挡。
四、强化措施,确保圆满完成防汛抗旱目标任务
(一)严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的'汛期xx小时值班制度,严格遵守防汛值班纪律,绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象,对擅离职守的,将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通,外出要及时向镇主要领导请假,并安排好替班人员。
(二)加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,加强对防汛抢险救灾物资的储备,镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资,与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练,建立应急联系机制,服从镇指挥部调度指令,随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村,都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等,对所有防汛物资,要登记造册,加强管理,规范存放,不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作,每村建立不低于xx人的防汛常备队,确保应急抢险时,能及时拉得出、用的上、打的赢。
(三)严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,依法防汛,实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中,要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则,对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的,依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
防汛抗旱工作总结7
20xx年在自治区防指和市委、市政府的正确领导下,市防指超前部署、科学调度,各县(区)党委、政府和防指精心组织、全力应对,各有关部门通力协作、密切配合、奋力抗灾,成功实现安全度汛目标,保证了全市生活、生产、生态等用水需求,保障了人民生命财产安全,为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑和保障,我市八县区全年实现防汛抗旱减灾效益2887万元。
一、雨水情特点及灾情
(一)雨情。今年xx月xx日至xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市平均降水量为421.2毫米。四个国家人工站降水量在328.5-513.5毫米之间,平均降水量407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中,xx站降雨量395.2毫米,较常年同期(419.6毫米)偏少5.8%;墨竹工卡站降雨量513.5毫米,较常年同期(528.9毫米)偏少2.9%;xx站降雨量390.7毫米,较常年同期(441.2毫米)偏少11.4%;尼木站降雨量328.5毫米,较常年同期(334.1毫米)偏少1.7%。汛期(xx月xx日-xx月xx日),xx各站降水总量为321.3-513.5毫米,全市平均降水量为404.8毫米。各国家站降水量为321.3-471.6毫米,与常年同期相比,各地正常。一是降水空间分布不均匀。xx月~xx月xx日,xx各站降水量在328.5-533.8毫米之间,全市四个国家人工站平均降水量在407.0毫米,较常年同期(431.0毫米)偏少5.6%。其中墨竹工卡站513.5毫米、xx站390.7毫米、xx站395.2毫米,尼木站328.5毫米。二是雨季开始期明显提前。xx、墨竹工卡于今年xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前35天、26天;尼木站和xx站分别于xx月xx日、xx月xx日进入雨季,较常年雨季开始期分别提前6天、7天。三是局地降雨强度大。xx月xx日,xx县旁多乡日降水量达30.5毫米;xx月xx日,xx达嘎日降水量达42.4毫米,为月内最大日降水量;xx月份,墨竹工卡、xx、xx以及xx的部分地方强度较大,累计降水量达200-250毫米。xx月xx日,出现在墨竹工卡县唐加乡日最大降水达49.7毫米。
(二)水情。今年以来,我市水情总体平稳,但汛期,全市出现多次降雨过程,受降雨影响,我市xx河、旁多水库、直孔水库等主要河道、水库水位持续上涨。一是汛期,受时段降雨影响,xx河唐加水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现唐加水文站最大流量1290立方米每秒;xx河xx水文站出现2次洪水过程,xx月xx日出现xx水文站最大流量1900立方米每秒。二是旁多水库出现入库最大流量。xx月xx日,旁多水库入库流量达1110立方米每秒。
(三)灾情。汛期,我市八县(区)均出现不同程度的洪涝灾情。xx区损坏堤防3处,共计0.85千米。xx区损坏堤防9处,共计4.1千米;损坏护岸2处,共计0.32千米。xx县损坏堤防1处,共计0.3千米。尼木县损坏堤防12处,共计0.7千米;损坏护岸1处,共计0.1千米。墨竹工卡县损坏堤防3处,共计1.8千米;损坏护岸2处,共计0.35千米。xx县损坏护岸3处,共计0.12千米。xx县损坏堤防4处,共计0.145千米。据统计,今年全市八县(区)共计受灾人口20xx人,紧急转移7人;农作物受灾面积35980亩,成灾面积19亩;公路中断73条次;损坏堤防32处,共计7.895千米,损坏护岸8处,共计0.89千米。因洪涝灾害造成直接经济损失1568.4万元,其中水利设施直接经济损失1476.5万元。
二、防汛抗旱主要措施
市委、市政府高度重视防汛抗旱工作,xx副市长多次现场调研xx河沿线重点安全隐患部位,就做好防汛工作提出具体要求。市防指、各县(区)党委政府和防指按照市委市政府的要求和部署,始终坚持人民至上、生命至上,加强组织领导,细化落实责任,超前安排部署,科学指挥调度,成功应对了暴雨洪水、山洪等灾害,防汛抗旱工作成效显著。
(一)加强组织领导,全面落实责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,汛前,市防指调整了部分组成成员,充实优化了联防指挥机构;根据有关单位人事变动情况,调整充实了各县(区)防汛抗旱行政责任人、重要水库防汛抗旱行政责任人和中小型水库“三个责任人”,并在《xx日报》等媒体公布,主动接受社会监督。xx月中旬,我市及各县(区)防汛抗旱指挥长参加自治区防汛抗旱培训班,进一步提高我市及各县(区)防汛责任人履职能力和指挥决策水平。面对严峻的洪涝灾害,各级党委、政府主要领导切实把防汛抗旱责任制落到实处,组织带领广大干部群众全力做好各项工作,深入一线,检查指导防汛抗旱工作,现场解决抗洪抢险救灾工作中的难点和突出问题。河道行洪期间,市防指派出检查组赴行洪河道现场查看,指导县(区)做好防汛抗洪工作,要求所有参与行洪的河道沿线各地,加强巡查值守,确保行洪安全。
(二)精心安排部署,做好防御准备。市防指召开全市防汛抗旱工作电视电话会议,全面部署防汛抗旱工作。派出检查组对我市重点区域及水库、河道、堤防、重要险工险段、山洪灾害易发区、城镇低洼地带、物资储备、防汛抗旱资金使用情况开展专项督查20余次,针对检查中发现且需要抓紧进行整改的问题进行现场反馈,提出具体整改要求,并跟踪落实整改情况。每次预报将出现强降雨过程,市防办都提前作出安排部署,对防御工作提出明确要求,先后11次下发《关于做好xx河行洪准备的通知》《关于做好在建工程度汛安全有关事宜的函》等通知,安排部署汛期强降雨防范、xx河行洪、在建工程安全度汛等工作。严格落实xx市藏热大桥工程、纪念碑公路桥拓宽改造工程、xx河两岸绿化提升工程、xx河沿线特色空间项目—滨河路市政工程等4个在建涉河重点建设项目的度汛方案,进一步夯实防汛责任。全市共储备了价值1096元的编织袋、铅丝笼、防冲墩、吨袋等主要防汛物资,其中,市防办在20xx年储备500万元防汛物资的基础上,今年汛前补充储备了200万元,各县区共计储备396万元,极大地满足防汛抢险需要。为了在汛期确保防汛物资及时能“拿得出、调得动、用得上”,市防办在汛前向各县(区)调拨了56.7万元的防汛物资。修订完善《xx市防汛应急预案》《xx市抗旱应急预案》。投入920余万元xx河险工险段2.52公里堤防进行了除险加固,确保堤防安全。对xx河城区段重点部位河道进行了疏浚清淤,清淤量达30万立方米,确保河道行洪顺畅。筹措200余万元资金,对xx区等县(区)防洪堤重要险工段进行了水毁工程修复,确保县(区)防洪堤重要险工险段安全。筹措210万资金实施慈觉林沟山洪治理护岸修复工程,提高慈觉林沟山洪沟排涝能力。
各县(区)认真落实市防指的安排部署,及时组织开始对工程险工隐患、在建涉水工程、河湖行洪障碍等情况进行了全面排查、梳理和分析,消除度汛隐患。编制了水库应急预案、水库运行调度、群众安全转移等水库“三案”及各县(区)山洪灾害防御预案各类应急预案,共计49份。
(三)有效防范应对,确保安全度汛。针对汛期局地强降雨,我市加强会商研判,科学预测预报,兼顾地区用水、工程建设和防洪安全,及时作出安排部署,科学调度水库工程,全力做好防汛抗洪。各级气象、水文部门加强力量,及时准确作出暴雨洪水等天气过程的滚动预报,为防汛抗洪决策提供了有力支撑。市防办强化应急值守,及时沟通水文、气象等部门,分析研判近期雨水情以及气象形势,掌握全市各区域降水情况及各县(区)防汛情况,提早对下游地区防汛工作作出安排部署。同时,加强与上游旁多、直孔等大型水库的`沟通联系,实时掌握水库泄洪情况。采用“四不两直”检查方式,派遣工作组不少于30人次,深入各县(区)对甲日普水库、南木水库等16座水库开展隐患排查,确保小型水库度汛安全。根据雨水情变化,xx月xx日,科学调度旁多水库,预泄腾库,有效缓解下游防洪压力,为后续可能发生强降雨天气留足调蓄库容。汛期,共计2次调整旁多水库、直孔水库下泄流量,控制水位上涨幅度,牢牢掌握住防汛主动权。
各县(区)加强水库、水电站汛期运行管理,严格执行已批复的调度运行方案,严禁擅自抬高水位,全市16座小型水库汛期均空库运行。河道行洪期间,严格落实巡堤查险任务和责任,组织巡堤人员加强巡查值守,汛期累计投入巡堤查险人数达2120人次,确保了河道行洪安全。
(四)科学调度洪水,保障水源供给。在保证防洪安全的前提下,市防指积极做好洪水资源调度,全力保障我市用水用电供水需求,最大限度发挥洪水资源效益。汛前,利用水库积极拦蓄河道上游来水,严格控制水库出流。xx月xx日,我市旁多水库蓄水量达4.3亿立方米、直孔水库蓄水量达1.29亿立方米,为我市提供有力水源保障。后汛期,视雨水情及中长期天气预报,适时减小旁多水库下泄流量,及时拦蓄洪水资源,为xx市今冬明春枯水期工农业、生活和生态用水提供了保障。xx月xx日,旁多水库蓄水位4093.29米,直孔水库蓄水位3884.74米,2座大型水库及16座中、小型水库蓄水11.67亿立方米,较汛前增加5.99亿立方米,其中,旁多水库、直孔水库分别较汛前多蓄5.91亿立方米、0.04亿立方米。
(五)全力抗洪抢险,有效减轻损失。汛期,受强降雨影响,我市多个地区出现不同程度农田受灾、堤防损毁、房屋倒塌、道路中断等灾情64次。各县(区)人民政府及时开展组织抢险人员、机械、车辆,调拨抢险物资,安置受灾群众,开展抢险救灾,恢复生产生活,累计投入抗洪抢险人数1166人次,机械247台次。市防办第一时间赶赴现场查看险情,指导制定应急抢护方案,根据各县(区)需要,及时调拨防冲墩1150个、吨袋4000条、编织袋160000条、铅丝笼17400平方米、彩条布3000平方米等共计约210万元的防汛物资,支援指导抢险救灾工作,确保险情在最短时间内得到有效控制,保障人民群众生命财产安全,险情均未造成人员伤亡。
(六)强化信息报送,做好宣传引导。市防指高度重视信息报送工作,主动发布全市防汛抢险救灾工作进展情况,强化社会舆情引导,及时回应防汛抗旱有关社会关切问题,今年以来,通过国家防汛抗旱指挥系统二期汇集平台累计上报灾情信息2份,确保水旱灾情报送时效性和数据准确性。多形式、多角度及时通报汛情、旱情、灾情和工作部署情况,累计向自治区、市委、市政府和有关部门报送防汛抗旱信息15期,通过电视、报纸等媒介宣传8次,编发水情简报262期,水情信息262条,气象信息(专报、简报)391条(期),营造了良好舆论氛围。
各县区加大信息报送和宣传引导工作力度,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,围绕防汛抗旱工作部署、重大险情应对等方面累计报送信息50份,为市防指第一时间掌握汛情、旱情、灾情和防范应对工作进展,作出科学指挥调度决策提供了重要保障。
(七)夯实工作基础,提升防灾能力。坚持防汛抗旱24小时值班带班制度,巡堤人员加强堤防巡查值守,实行“有事报事、无事报平安”的防汛抗旱值班“零报告”制度。密切监视天气变化和雨水汛情发展,确保险情及时上传下达,灾情及时得到处置,汛期,全市累计投入防汛抗旱值班人次1779人次。加强雨水情预测预报预警,提高预报精度,延长遇见期。同时,强化预警信息发布,做到地域全覆盖,人员无遗漏。全市投入239.39万元对山洪灾害非工程措施项目进行更新改造,进一步完善了山洪灾害防御体系。开展了山洪灾害防御培训演练,完善了群测群防体系,提高了群众应急避险能力。
三、存在问题与建议
今年以来,我市较好地应对了洪涝灾害,但从有效应对区域性洪涝灾害过程分析,也暴露出一些问题和不足,需要引起足够重视。
(一)应急管理仍然薄弱。各级防汛抗旱指挥部办公室普遍存在人员编制不足、办公条件差、防汛抗旱地方配套资金困难,应急队伍专业性不强,抗洪抢险技术和实战能力不足,应急处置机制不健全,难以满足工作需要。建议加大对市、县级防办现代化设施、投资力度,在乡镇级防办能力建设上,适当给予补助。
(二)防汛物资储备能力还需加强。我市防汛物资储备能力不足,部分县(区)、乡(镇)没有防汛仓库,有的县区防汛物资品种不齐全、数量不充足、更新不及时、管理不规范,给防汛抗旱减灾工作带来了一定的难度。建议进一步加大县(区)、乡(镇)防汛物资储备,按照《防汛物资储备定额编制规程》(xxxx)备足防汛抢险物资,并落实防汛物资储备管护经费。
(三)现代化水平有待提高。监测预报精度有待进一步提升,部门协调联动机制、信息共享需进一步完善,局地突发性强降雨的预测预报能力不强,山洪灾害监测预警体系仍需完善。建议加大防洪非工程措施经费投入,安排专项经费对水文测报设施、防汛通信系统、山洪灾害监测预警系统等进行更新改造,进一步加强水情预测预报和山洪灾害监测预警能力。
五、下一步工作计划
市防指将认真贯彻落实新时期治水新思路,紧紧围绕xx市防汛抗旱中心工作,主动谋划,积极作为,进一步增强防汛救灾工作责任感、紧迫感、使命感,继续抓好当前防洪抢险救灾各项紧急任务,确保人民群众生命安全、社会持续稳定。
(一)抓好防洪工程除险消险工作。全面排查河道的险工险段运行情况,积极争取资金采取除险加固等工程措施,提高河道整体防洪能力。利用冬春农田水利建设的有利时机,尽快修复损毁工程,为明年安全度汛和抗旱供水打下坚实基础。
(二)加强山洪灾害防御体系建设。继续加强山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的补充完善,加强重点山洪沟(山区河道)防洪治理,构建完善山洪灾害防治体系,增强山洪灾害综合防御能力,切实提高市、县(区)防灾减灾指挥决策现代化水平以及山丘区群众避险自救能力。
(三)强化水库安全度汛工作。继续加强水库的日常管理和维修养护,加强病险及在建水库工程的防洪安全管理,强化汛期值守和巡坝查险,发现险情及时抢护,提前转移受威胁区域群众,保障人民生命安全。严格执行水库调度运用计划,确保工程安全,兼顾防洪保安和蓄水兴利,充分发挥水库的防汛抗旱减灾效益。
(四)推进防汛抗旱能力建设。强化各级防汛抗旱指挥机构能力建设,在队伍建设、设施完善和资金保障等方面加大投入力度,进一步健全防汛抗旱指挥体系。按照专业化与社会化相结合的原则,建立装备精良、抢险得力、良性运行的防汛抗旱应急队伍体系。加强防汛抗旱物资储备管理,及时统计防汛物资出入库情况,针对物资调拨情况及时进行补充更新。开展新形势下防汛物资种类及储备方式研究,探索防汛物资分级分类储备,推进防汛物资信息化管理。
(五)继续做好非汛期防汛抗旱工作。查找工作中存在的短板,提高防大汛、抢大险、救大灾的能力。加强与水文、气象、上游大型水库的沟通,及时掌握水文、气象预报,进一步做好水雨情预测预报、会商研判、洪水调度、抗洪抢险等防汛抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,合理利用雨洪资源,做好蓄水保水,全力保障城乡居民生活、工农业生产用水和河湖生态用水需求。
(六)做好宣传引导。强化信息上报,及时向社会和公众公布雨水情、汛情,报道险情灾情处置工作开展情况,及时回应社会关切,营造良好的社会氛围。
防汛抗旱工作总结8
按照区委、区政府年度目标考核安排和要求,进一步提高认识,狠抓工作落实,克服松懈和麻痹思想,以“零容忍”的态度全面开展防汛工作,切实提高防汛抗旱应急能力建设。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下:
一、以强化组织责任体系,健全工作机制,加强领导、落实责任
1、调整制定《名山区XX镇防汛抗旱指挥部成员的通知》下发至各村。设立防汛抗旱办公室,由党委书记刘维洪任指挥长,副指挥长由党委班子成员担任,成员由各村驻村干部组成。
办公室设在镇农业服务中心,承担防汛抗旱组织实施具体工作,明确工作目标任务,共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛预案及时修改制订。按照“防大汛、抗大险、救大灾”的要求,从工程运用,调度指挥,物质储备,队伍组建,通讯联络,抢险救护,群众转移等方面,进一步修订完善了各类应急预案,确保灾害发生后临危不乱,指挥有方,抢险有序。对重点地质灾害隐患点,组织周边群众进行应急演练,提高临灾反映速度和避险自救能力。进一步加强应急抢险队伍建设,健全协助抢险救灾协调联动机制,认真清查现有库存物资,加强应急救援物质储备,切实做好应急救援准备工作。
二、开展隐患排查、监测预警
牢固树立“防范胜于救灾的理念,时刻紧绷防灾工作这跟弦”,把防灾措施抓实、抓细、抓具体,切实筑牢安全防线,最大程度保护人民群众生命财产安全。对小海子水库,地质灾害点重点部位巡查监测,保持24小时值班。做好山洪灾害易发区,积水路段交通管制管理,对辖区内三个水库,16处山坪塘进行隐患排查,切实预防和消除险情,每日检测、巡查。加强部门间沟通协作,实现了信息和资源共享,提高预报的`准确率,及时发布灾害预警信息,提醒广大人民群众主动采取防灾避险措施,努力掌握防汛抗旱主动权。
三、避险转移,应急响应
细化转移路线,告知警示方式和转移路线以及避险地点,制定一对一帮扶措施。有序疏散,转移和撤离受威胁群众。组织应急演练,抢险队伍建设,健全抢险救灾,协调联动机制,做好应急救援准备工作。
四、应急值守,扎实推进各项工作
1、高度重视防汛抗旱应急值守工作,严肃值班工作纪律,严格执行领导带班和24小时专人值班制度,监测预警责任人到岗到位。确保手机畅通,做好日常监测巡查记录。
2、营造宣传氛围,加强会议宣传。镇上召开防汛抗旱工作专题会13次,镇村社各种会议36次,安装宣传牌、标语28幅。避险应急演练12次,取得成效。
3、小海子水库下游涉及人户,到户张贴小海子水库安全避险明白卡、小海子水库应急疏散转移路线图。镇政府认真做好防汛抗旱工作准备,针对小海子水库的特殊性,组织民兵抢险队应急演练,确保小海子水库的汛期安全。
防汛抗旱工作总结9
一、今年水雨情特点
今年我县降雨量比正常年份偏多,全县平均降1654.4mm,为去年同期的123.85%,多年同期的112.64%。
截至目前全县三座中型水库和17座小(一)型水库共计蓄水量5292.54万m3,蓄水率为53%。
二、灾情情况
今年影响我县的主要灾害为:6中旬至7月初的`梅汛降雨以及8月中下旬的强降水。
(一)梅汛降雨危害6月17日至7月7日我县大部地区遭受暴雨袭击,各乡镇实测过程平均雨量超过430mm。强降雨导致全县13个乡镇受灾,全县受灾人口12万人,紧急转移安置人口2627人;农作物受灾面积72945亩(其中农作物成灾面积53190亩,农作物绝收面积8715亩);倒塌房屋344间。同时,暴雨造成多处发生山体滑坡,部分道路、水利工程被冲毁,农田基础设施受损严重。暴雨袭击造成直接经济损失约14427万元。无人员伤亡。
(二)8月中下旬强降水8月19日至8月21日我县大部地区再次遭受暴雨袭击,各乡镇实测过程平均雨量超过140mm。强降雨导致全县10个乡镇受灾,全县受灾人口9.89万人,紧急转移安置人口5972人;农作物受灾面积56340亩(其中农作物成灾面积32775亩,农作物绝收面积7455亩);倒塌房屋96间。同时,暴雨造成多处发生山体滑坡,部分道路、水利工程被冲毁,农田基础设施受损严重。暴雨袭击造成直接经济损失约22446万元。无人员伤亡。
三、主要工作
今年我县在防汛防旱方面主要工作为:
1、全面落实防汛责任制,签订责任书,组织开展防汛大检查。
2、积极做好汛期防汛应急响应期间的防御工作。特别是今年6、7、8月洪水期间,做好信息报送、洪水分析、防汛简报等工作。
3、开展xx县基层防汛体系规范化建设工作,加大政策和资金的保障力度。
4、落实xx县20xx年度山洪灾害防治项目的实施,对芦北溪山洪沟治理项目开展检查指导。
5、积极向省防指争取特大防汛抗旱经费375万元。
6、开展乡镇防汛物资储备及信息报送的规范化建设。
7、对全县视频会商系统进行维护。
8、对全年汛期工作进行总结。
四、20xx年工作思路
1、根据省市防指和县委县政府工作要求,完成县级防指办日常工作。
2、修编完成“xx县防汛防台抗旱应急预案”。
3、通过xx县基层防汛体系标准化考核。
4、完成xx县山洪灾害项目建设及芦北溪山洪沟建设。
5、进一步完善源口水库放水预警方案,采取多渠道信息发布方案。
6、争取xx县山洪沟治理麻阳港工程省级立项,并完成前期工作。
防汛抗旱工作总结10
为有效应对暴雨、洪涝灾害带来的影响,全面做好防汛抗旱工作,确保国家和人民生命财产安全,维护社会治安大局稳定,按照《xx县20xx年防汛抗旱工作安排意见的通知》精神及《xx县公安局防汛抗旱工作方案》文件的相关要求,结合我县实际,我局全面开展了防汛抗旱工作。现将有关情况总结如下:
一是加强组织领导,县局成立了以局党委书记、局长罗xx竟为组长的防汛抗旱抢险领导小组,并制定了《xx县公安局防汛抗旱工作方案》,坚决贯彻落实汛期应急管理工作要求,牢固树立“关爱生命,以人为本,快速处置的思想观念,细化完善工作责任,落实工作措施,做好随时应对恶劣天气下各项应急管理工作准备,确保一旦暴雨、洪涝灾害恶劣天气来临,能够迅速启动。在工作预案中明确了每一个部门的职责,各部门严格按照职责开展各项工作。同时,县局机关成立了由15人组建的'防汛突击队,并由警务保障部门购置救生衣50套,救生圈50个,雨衣50件以备抗洪抢险;在工作中,xx县局全面落实责任制,强化各项工作措施,对各乡镇防汛工作采取定人、定岗、定责。
二是加强与气象、防汛等部门的信息沟通,及时了解暴雨、洪涝灾害等恶劣天气预报信息,做好恶劣天气影响评估研判,对重点地区、重点道路及早进行应急预警,做到恶劣天气早发现、早预警。
三是充分依托互联网、车载电子显示屏渠道及时发布路况及交通管制信息,引导驾驶人选择合适的时间、线路出行,劝导交通参与者在大到暴雨期间减少自驾车出行,并在第一时间将天气、路况信息传递到每个客运、危化品运输企业以及每一名客车、危化品运输车驾驶人,提醒其注意行车安全,遵守管制规定,杜绝发生恶性道路交通事故。
四是会同县相关部门,对辖区内道路、居民区隐患认真进行排查,重点掌握河道周边的道路交通状况及县城易漫水路段情况,并结合辖区实际制定工作预案,加强事故预防和道路疏堵工作。
五是加强值班备勤。结合实际将人员、车辆具体落实到位。值班民警24小时值班备勤在岗,认真履行职责,做到接警内容清楚,报告事项准确,相关通知及时,反馈情况到位。
六是主动协调消防、卫生、交通运输部门和公路养护单位在重点路段备好应急救援、清障施救车辆、设备和装备,遇有故障车辆和交通事故时快速出警、快速处置,严防发生二次事故。
七是加强督促检查,严格问责。建立了相关工作责任制,确保警令畅通,确保勤务到位、装备到位、措施到位。
防汛抗旱工作总结11
7月19日上游水库开始泄洪,我县迅速行动,坚持“以人为本,确保人民生命安全”的原则,全民动员,精心部署,于7月21日根据汛情启动了黄色预警警报,启用了《蓄滞洪区运用预案》。
为保证信息畅通,县防汛抗旱指挥部办公室成员迅速全部到岗,开始集中办公,连续工作至8月10日黄色预警警报解除,指挥部办公室所有成员一起共同奋战了21天,发布各类汛情信息、防汛指令等85个。同时为保证全县人民及时、准确了解当前防汛形势,我们组织工作人员进村入户发放各类通知、通告、明白纸等防汛宣传资料。拓展宣传载体,充分利用电视台、微信平台、网站等载体及时迅速宣传发布汛情信息、县防汛指工作进展和工作部署,把所有信息及时准确的传达给所有人,让全县干部群众了解水情汛情,扩大知情权,做好充分准备,严阵以待。
防汛抗洪工作开展以来,全县30余名县级领导全部亲临一线,到自己分包责任区责任村协调指挥防汛抗洪的准备工作。在防汛关键时段,县委书记和县长在百忙工作中每天都到险工险段进行指导,鼓舞斗志。领导的率先垂范,鼓舞了部门、乡镇各级干部和全县群众的抗洪积极性,他们舍小家,为大家,日夜奋战在防汛抗洪的主战场;一支召之即来,来之能战,战之能胜的.队伍,确保了我县防汛抢险工作的胜利。期间,累计出动15340余人次,动用挖掘机、翻斗车等各类机械1845台次,取土近9万余方,对滹沱河行洪道南埝、滹沱河南大堤、滏阳河、滏阳新河等170余处进行加固加高,对排查出的108处隐患进行了整治补救,对滹沱河堤顶路和应急抢险、群众避险转移等重点路段,全部进行了修整、填埋、硬化。滏阳河、滏阳新河、滏东排河、滹沱河、总干退水渠等主要河渠行洪期间,全县既没有人员伤亡,也没有安全事故发生。
“风雨同舟,同舟共济,一方有难,八方支援”,中华民族的传统美德在这次防汛抗洪中再次得以展现,涌现了李二商贸有限公司、邢台市政建设集团、后杨武寨村支部书记李香永、武强缤纷天地影楼、牧兴肉鸭合作社、元享食品、长之安工程装饰有限公司、伊利奶业、武强通达集团、周窝水乐坊、北互电器、河北爱益农饲料有限公司、武强蔚蓝天空书吧、中国银行武强支行、金沙滩洗浴、大众浴池、台南育才幼儿园、冀源粮油、鸿宇汽贸、布奇亲子成长中心、驿家365连锁酒店、中通快递、衡水鑫兴建材有限公司、刘月华、刘子佳、王景书等一批爱心企业、人士为我县抗洪工作捐资、捐物,累计价值十万余元;附近村庄群众也自发到一线参与战斗,帮助装沙袋、修堤、巡查、做饭;电力、交通等相关职能部门对为防汛抗洪工作中的人员、车辆、物资等给予了大力的支持。
洪水的到来没有消磨一个人的意志,没有打垮一个人的精神,没有吓跑一个干部群众;强大的凝聚力,坚强的战斗力,真切诠释着大武强精神,这是我们武强人民的骄傲。今年的汛期,已经渐离我们远去,武强人民的防汛抗洪精神依然存在,让我们把这种精神带到我们的今后的工作中,深入推进“两学一做”,实现武强的“绿色崛起,赶超晋位”。
防汛抗旱工作总结12
一、提高认识,强化农机防汛抗旱工作组织领导
防汛抗旱事关人民群众财产安全,事关粮食安全、农业增效、农民增收和农村稳定大局。特别是,今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,是党的十召开之年,做好今年的防汛抗旱工作具有特殊重要的意义。农业机械作为农业防汛抗旱的重要物质支撑,责任重大。目前汛期已经来临,根据有关部门分析预测,春末夏初我市雨水偏少,面临一定抗旱压力;到夏季主汛期雨水将持续增多,防汛形势较为严峻;到夏未秋初雨水则偏少,温度偏高,抗旱压力更大。各级农机部门要充分认识农机防汛抗旱工作的紧迫性和重要性,在当地党委、政府及防指的统一领导下,认真履行部门工作职责,切实维护农业安全生产稳定态势。尤其是,当前三夏生产已全面铺开,做好防汛抗旱直接关系夏粮能否丰产丰收,任务更为严峻。各部门、单位要及时成立农机防汛抗旱工作领导小组,加大对农机防汛抗旱工作的领导,切实增强责任感。要加强组织工作的'落实,确保做到认识到位、人员到位、机械到位和保障措施到位。要牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,克服侥幸心理,组织农机管理技术人员和农业机械积极备战应急,随时投入到防汛抗旱工作中去,力争把灾害影响减小到最低限度。
二、加强调度,做好防汛抗旱机械准备
各级农机部门要认真掌握本地防汛抗旱机械的分布和目前的性能状况,了解常用防汛抗旱机械设备生产、销售情况,特别要注意抗灾柴油、水泵等防汛物资的贮备和调运工作,进一步增强机械调度能力,充分做好农机防汛抗旱的物质准备。要抓好当前农机购置补贴落实的有利机遇,积极做好农机购置补贴计划调配工作,特别是干旱地区,要优先安排移动式灌溉机具、柴油机等抗旱机具的补贴,满足防汛抗旱的需要。要组织力量指导农机手加强农机具检修,重点维修和保养拖拉机、农用水泵、柴油机等排灌抗旱设备,保证设备的良好性能。要结合当地的灾害发生特点,加强与生产企业、经销商联系,做好相关机具及零配件的供应和储备。在三夏、三秋等重要农时,高青县等重点区县农机部门要加强应急值守,随时掌握汛情旱情,强化农机防汛抗旱工作指挥调度。现阶段,农机部门工作重点既要立足当前、也要着眼下一步,在当前要做好阴雨天气对麦收带来的影响,备足排涝机械,一旦出现异常天气,启动小麦抢收应急预案;在麦收结束后,要防止干旱天气对秋粮带来的影响,备足灌溉机械,及时做好秋粮灌溉,确保全年粮食生产安全。
三、落实责任,全力为农机防汛抗旱提供优质服务
各级农机部门要进一步强化工作责任制的落实,一旦发生大汛大旱,立即启动应急机制,按照属地管理的原则,明确工作职责,做到定人、定岗、定责。一是责任到位。全面实行一把手负责制,落实防汛抗旱工作责任人,进一步明确各级责任人的职责。各级农机部门要在防汛抗旱期间执行24小时值班制度。二是检查到位。各级领导分头深入到乡村进行全面检查,对影响抗灾救灾安全的诸多问题,积极协调相关部门进行整改,确保防汛抗旱工作安全有序开展。三是预案到位。及时总结往年防汛抗旱工作经验,在组织协调农机系统各部门进行防汛抗旱工作的同时,做好应对突发性重大自然灾害的的各项准备。要与相关部门建立了灾情预测机构,做到及时掌握灾情动态,一旦出现灾情,可以保证随时投入救灾工作。四是组织到位。各级农机部门要按照上级要求成立抗灾抢险小分队,并对防汛抗旱队伍的人员登记造册,明确各自的任务和责任和紧急联系方式,在做好当前农时工作的同时,如遇突发性重大自然灾害能够迅速到岗到位,并发挥主力军作用。
防汛抗旱工作总结13
xxxx年的防汛工作,是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导,充分认识洪涝灾害的突发性和严重性,扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作,加强了防洪工程建设,完善和落实了防洪预案,改善了防汛通讯条件,提高了整体防洪能力。同时,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:
一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。
进入xxxx年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量46.4毫米,只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律,六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,处于干淀状态。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(xxxx)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委,市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。
4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系;还有献县泛区、任丘文安洼,青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程,市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化,具有更强的可操作性。在防汛准备工作中,各级都狠抓了防洪预案的落实,对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修,明确划分了避水楼(房)的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同,明确规定了日常管理责任和一旦来大水,谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围,划分责任段,明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移,转移村庄和接收村庄都明确了责任人,沟通了各责任人的家庭住址,联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井,专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段,病险建筑物等,每处都落实了责任制,从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护,一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料,就近号料存放,并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通,汛前对全市通讯电台进行了维修调试,更换了天线,添置了对讲机等通讯设备。主汛期前,在省防办支持下,安装了防汛指挥系统,实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力1.2万人,动用清障机械20xx多台(套),清除柴草垛1.5万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽2.8万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋25.39万条,编织袋105.35万条,铅丝105.963吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋279.95万条,门板46330块,苇子69.8万斤,软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3,编织袋7.54万条,铅丝83.453吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的.抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。xxxx年10月10日至12日,受冷空气影响,我市普降暴雨到大暴雨,同时,沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水,城镇居民房屋进水,农村房屋、院墙倒塌,果树、树木被刮倒,部分农田积水,农作物受灾,水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计,我市有9个县(市、区)、56个乡(镇)、48.2万人受灾,倒塌房屋367间,农作物受灾52.2126千公顷,成灾51.3584千公顷,绝收26.0484千公顷,减产粮食0.8852万吨,损坏堤防6.775公里,护岸2处,桥闸涵站48座,部分工矿企业停产,直接经济损失2.0亿元与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤25.55公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,
11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况
我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与沧州水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井5.3万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验
1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,张庆华书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了9.65公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
防汛抗旱工作总结14
今年以来,在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下,我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本,全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神,扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救,防汛与抗旱并举”的工作方针,克服困难,全力抗灾救灾,有效降低了灾害损失,确保了广大农牧民群众的生命财产安全,促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。
一、基本灾情
今年我xxxxxxxx大部分地区降水量正常略偏少,局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。据不完全统计,今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击,受灾涉及xxxx个县乡、xxxxxxxxxxxx人,各类灾害导致直接经济损失xxxxxx万元。一是农牧业直接经济损失xxxxxxxx万元。全区农作物受灾面积达xxxxxxxx亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产xxxxxxxx万斤,牲畜死亡xxxx头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失xxxxxx万元。洪灾共造成xxxxxxxx千米的大小水渠被毁,xxxx处、长xxxxxxxx千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失xxxxxxxx万元。毁坏路面(基)xxxxxxxx千米。四是其他设施直接经济损失xxxxxxxx万元。灾害造成xxxxxxxx间民房成危房,冲损草场xxxxxxxx亩。
二、防汛抗旱工作开展情况
按照“及早部署、主动防御”的原则,防汛抗旱指挥部在思想上高度重视,组织上加大力量、行动上狠抓落实,多次召开专门会议,分析研究防汛抗旱形势,采取切实有效措施,促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。
(一)加强领导,落实了防汛抗旱的责任。我xx各级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识,把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会,总结了经验,分析了形势,安排了今年的工作,与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制,以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程,确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据xxxx省防办的总体要求,制定出台了《xxxxxxxx山洪灾害防御预案》,明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等,将职责落实到县、落实到乡、落实到任,确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。
(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪,防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾,宁可信其有,不可信其无”的思想,坚持想法设法,多方协调,积极争取,千方百计筹措防汛资金和物资,确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要,今年我共筹措防汛抗旱资金xxxx万元,储备铁丝xxxx吨、防汛袋xxxx万余条、旱地龙xxxxxx箱。与此同时,各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传,调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性,使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事,从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状,增强全民水患意识,今年以来,我xx通过会议、文件、简报等形式,大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规,使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强,依法治水观念明显提高。
三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄,对防汛准备工作重视不够,不同程度地存在麻痹侥幸心理,影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱,不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强,但防汛抗旱物资数量有限,不适应防大汛、抗大旱的需要。
结合我目前防汛抗旱工作的.现状,明年我防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作:
(一)做好组织准备,全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书,落实防汛责任人。对玩忽职守,造成重大损失的,将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度,坚持领导带班制度,确保通讯畅通。
(二)做好工程准备,扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节,组织群众加快各项防洪保安工程建设,抓紧水毁工程修复,大搞农田水利基本建设,大力开展“民办公助”搞水利的活动,为明年安全度汛打好基础,确保安全度汛。
(三)做好物资准备,为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则,地、县两级不等不靠,积极筹备资金,抓紧调储,保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责,积极支持、全力配合,扎实搞好抢险物资的储备。
(四)做好抗旱准备,提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时,不忽视抗旱工作。根据实际情况,制定切实可行的抗旱预案,住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织,程度地缓解旱情。
防汛抗旱工作总结15
一、机构改革情况
20xx年按照机构改革要求,县防汛办更名为县防汛抗旱服务中心,并划入县应急管理局,为正科级公益一类事业单位(参公管理)。县防办编制8人,原水利转隶人员。
二、防汛抗旱工作开展情况
(一)落实防汛抗旱责任制。每年汛期前,县防汛办都印发《xx县防汛抗旱工作要点》《xx县防汛抗旱工作机制》《xx县防汛抗旱工作纪律》等文件,调整县防汛抗旱指挥部组成人员,严格落实防汛抗旱责任制,进一步明确防汛抗旱指挥机构工作机制,严明防汛抗旱工作纪律,保证防汛工作有令必行、有禁必止,加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。
(二)开展汛前风险隐患排查。每年自3月份开始,在全县范围内开展汛前风险隐患自查、抽查。我县坚持问题导向,紧盯防汛重点,对堤防开口子在建工程进行全覆盖检查,对未能及时完成复堤复坝的在建工程项目进行挂牌督办,要求施工单位加快工程建设进度,汛前完成开口子工程复堤复坝任务,制定工程应急度汛方案并上报县防指备案,完善工程度汛措施,备足度汛所需器材和物资,确保工程度汛安全。
(三)统筹做好防汛救灾物资储备。20xx年xx月省财政厅下达我县中央自然灾害防治体系建设补助资金350万元(其中救灾300万元、防汛物资50万元),用于购买防汛救灾物资。2次招投标完成,采购物资全部入库,防汛抢险物资存放在展沟镇境内苏沟、救灾物资有序归类存放在县城区食品产业园2处仓库内。同时本着“有备无患”原则,多方筹措,与企业签订应急救灾社会号料代储协议。
(四)开展防汛知识培训、宣传、应急演练。我县三年共举办防汛抢险和防灾减灾业务专题培训班6次,共培训业务人员近500人,提高了参训人员的整体防汛知识。每年由县应急局组织县水利、环保、消防救援大队、xx蓝天救援队、乡镇分管负责人、水利站长、基干民兵及相关企业等参与防汛演练。主要围绕堤坝抢险、内涝处置、水上救援、受灾群众转移和安置、灾后水质监测等方面开展,检验我县应对洪水时的组织、指挥、联防联动、物资设备保障等能力,提高防汛抢险队伍的应急抢险水平,确保遇到洪涝险情发生时能立即调得出、冲得上、打得赢。
(五)加强防汛抢险队伍建设。我县每年都组建防汛抢险突击队。一是由县武装部应急基干民兵组成;二是抽调县直有关单位参加;三是由社会救援力量组成。同时,要求各乡镇组建防汛抢险突击队,特别是南部洼地乡镇组建群众性巡堤巡圩队伍。
(六)做好汛期值班值守及信息报送工作。汛期严格执行领导带班、24小时值班和重大信息报送制度。工作日由一名领导班子带班,一名工作人员24小时值班值守。周六周日及节假日期间,一名领导带班,两名工作人员24小时值班,一辆备勤车辆。严禁缺岗、漏岗,严禁擅离职守,严禁出现瞒报、漏报、迟报等行为,确保信息畅通,处置及时。
(七)强化汛情应对、及时预警会商。每年进入汛期后,在遇到强降雨时,由县应急局联合气象局,提前发布气象预警信息,召开防汛会商会议,实地查看县城区易涝点、xx新河、xx河等防汛关键部位的水情,督查在建涉水工程,要求施工单位做好应急预案,提前预置机械人员,密切关注水情雨情变化,及时清除阻水障碍,确保河道行洪安全。三年来共启动防汛防台风应急响应1次。
三、存在问题与不足
(一)因近年来我县未遭受大范围洪涝灾害(最近为20xx、20xx、20xx年大水),基层干部群众存在麻痹大意思想,对防汛重视程度不够。
(二)城市管网排涝能力不强。由于县城排污管网体系建成时间长、标准低,排涝能力有限,遭遇强降雨时容易造成城区道路和低洼居民小区积水,给群众生产生活带来不便。
(三)部分防洪工程年久失修,尤其是乡镇田间排水系统堵塞,容易形成内涝。
(四)基层乡镇原具办防汛抗旱人员多为水利站人员,机构改革后,防汛抗旱业务从水利划归应急管理,乡镇具办防汛抗旱业务有的是水利站人员,有的.是安监办人员,专业人员少,业务能力不足。
(五)基层乡镇防汛预案不够完善,缺少村级避险方案、预案。
(六)基层乡镇和有关单位防汛抢险物资较少。各乡镇及相关单位没能按照分级储备要求备足备齐。
四、下一步工作方向
(一)进一步筑牢防汛抗旱思想防线,强化防汛抗旱责任落实,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的充分准备。
(二)加大城区污水管网排涝能力建设,雨污分流,同时,加大城区易涝点抽排水力度。
(三)加强防洪工程设施的维修养护,加大乡镇沟渠治理力度。
(四)提高基层防汛业务人员队伍建设及能力培训,引进优秀专业人才参与防汛抗旱工作。
(五)完善乡镇、村级防汛预案,打通基层防汛抗旱“最后一公里”。
(六)加大防汛抗旱物资储备财政投入,努力提升乡镇应急保障能力。
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